市场监督行政案件终止调查的情形主要包括以下几种：

1. 没有违法事实

   • 描述：经过全面、深入的调查，市场监督管理部门未发现任何违反市场监督管理法律法规的行为和事实。即现有证据足以证明行为人未实施违法行为，因此无需继续调查。
   • 示例：市场监管部门接到举报称某商家销售过期食品，但调查发现该商家销售的食品均在保质期内，不存在违法行为。

2. 违法行为已过追究时效

   • 描述：根据《行政处罚法》的规定，违法行为在二年内未被发现的（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年），不再给予行政处罚。若市场监督行政案件中的违法行为超过法律规定的时效期限，则不再对其进行处罚，调查也应终止。
   • 示例：市场监管部门发现某企业三年前曾违规使用添加剂，但因超过追究时效，无法再立案处罚，调查终止。

3. 违法嫌疑人死亡

   • 描述：在市场监督行政案件中，若违法嫌疑人为自然人且已死亡，且没有相应的责任承担主体（如无遗产继承人需担责），则调查应当终止。
   • 示例：市场监管部门拟对某无证经营个体工商户进行处罚，但调查期间该个体工商户的经营者因意外去世，且无遗产继承人需担责，调查终止。

4. 其他需要终止调查的情形

   • 案件移送管辖：若同一违法行为涉嫌犯罪，需移送司法机关处理的，市场监督管理部门应终止调查，并将案件移送至有管辖权的司法机关。
     • 示例：市场监管部门发现某企业涉嫌生产销售伪劣产品罪，遂将案件移送公安机关处理，调查终止。
   • 不可抗力导致无法继续调查：因自然灾害、战争等不可预见因素，致使调查无法推进的，市场监督管理部门可以终止调查。
     • 示例：因地震导致关键证据灭失，且无法通过其他途径获取，市场监督管理部门被迫终止调查。
   • 重复处理行为：对已作出处理决定的事项再次启动调查，属于程序性重复，市场监督管理部门应终止调查。
     • 示例：当事人对已结案的市场监管行政处罚提出申诉，但未提供新证据，市场监督管理部门不予重新调查，原调查终止。
   • 法律适用变更导致无管辖权：新法实施后，原市场监督管理部门丧失对该类案件的查处权限的，应终止调查并移交材料至有管辖权的部门。
     • 示例：某领域监管职责由市场监督管理部门划转至其他部门，市场监督管理部门需终止正在进行的调查并移交材料。

终止调查的程序和要求：

• 严格依据法律法规：终止调查必须严格遵守相关法律法规的规定，并经过法定程序进行认定和处理。
• 负责人批准：根据《公安机关办理行政案件程序规定》（虽为公安机关规定，但市场监督管理部门在办理行政案件时可参照类似程序），终止调查需经市场监督管理部门负责人批准。
• 解除行政强制措施：若违法嫌疑人已被采取行政强制措施，在终止调查时，市场监督管理部门应立即解除相关措施。

实际应用中的指导意义：

市场监督管理部门在办理行政案件时，应准确理解和把握上述终止调查的情形和程序，确保法律的公正实施和行政资源的有效利用。同时，当事人也应了解这些法律规定，以维护自己的合法权益。在面临市场监督调查时，若认为符合终止调查的情形，可以及时向市场监督管理部门提出申请，并附上相关证据材料，以争取合法权益的保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。