拒不交出公章，在特定情况下是可以报警的，但需根据具体情况和法律条款来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、公章的法律地位与重要性
公章是公司、企业等组织的重要法律文件签署工具，具有法律效力。它代表了公司的意志和决策，是公司对外进行法律行为的重要凭证。因此，公章的保管和使用都受到法律的严格保护。
二、拒不交出公章的法律性质
民事纠纷角度：
- 如果公章的保管者（如离职员工、前股东等）无正当理由拒不交出公章，这可能构成对公司财产权的侵犯，公司有权要求其返还。
- 在此情况下，公司可以通过民事诉讼途径，如起诉要求返还公章，并可能获得法院的支持。
刑事犯罪角度：
- 在某些极端情况下，如果拒不交出公章的行为伴随着其他违法行为，如盗窃、侵占、故意毁坏财物等，且情节严重，可能构成刑事犯罪。
- 例如，如果保管者以非法占有为目的，拒不交出公章并试图出售或用于其他非法目的，可能构成侵占罪或盗窃罪。
- 此时，公司或相关权利人可以向公安机关报案，要求追究保管者的刑事责任。
三、报警的适用性与程序
报警的适用性：
- 当拒不交出公章的行为涉嫌刑事犯罪时，公司或相关权利人可以向公安机关报案。
- 公安机关在接到报案后，会进行初步调查，并根据调查结果决定是否立案。
报警的程序：
- 报案人应准备相关证据材料，如公章的保管协议、交接记录、拒不交出的证据等。
- 报案人应向公安机关详细陈述事实经过，并提供相关线索。
- 公安机关在受理报案后，会依法进行调查取证，并根据调查结果作出相应处理。
四、法律建议与风险防范
完善公章管理制度：
- 公司应建立完善的公章管理制度，明确公章的保管、使用、交接等流程。
- 定期对公章进行盘点和检查，确保公章的安全和完整。
及时采取法律措施：
- 一旦发现公章被非法占有或拒不交出，公司应及时采取法律措施，如起诉要求返还、报警追究刑事责任等。
- 在采取法律措施前，应充分评估风险和成本，选择最合适的解决方案。
加强员工法律意识培训：
- 公司应加强对员工的法律意识培训，提高员工对公章重要性的认识。
- 定期组织法律知识讲座和培训活动，增强员工的法律素养和风险防范能力。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，提供专业、全面的法律服务。