针对您提出的“征收土地发放补偿款发现不是本村村民，村委会是否可以按不当得利起诉”的问题，这确实是一个涉及法律程序和权益保护的重要议题。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确问题的核心：即非本村村民是否不应获得该村的征地补偿款，以及村委会在此情况下的法律权益和救济途径。

一、问题性质分析

1. 不当得利的概念：

   • 不当得利是指一方在没有合法依据的情况下获得利益，而另一方因此遭受损失的法律现象。在此情境下，若非本村村民确实不应获得征地补偿款，而实际上却获得了，那么这部分款项即构成不当得利。

2. 村委会的角色与权益：

   • 村委会作为村民自治组织，负责管理和分配村集体财产，包括征地补偿款。若发现非本村村民错误地获得了补偿款，村委会有权采取措施维护村集体的合法权益。

二、村委会的救济途径

1. 民事诉讼途径：

   • 村委会可以以不当得利为由，向人民法院提起民事诉讼，要求非本村村民返还错误获得的征地补偿款。
   • 在此过程中，村委会需要提供充分的证据，如补偿款分配方案、支付凭证、村民身份证明等，以证明非本村村民确实不应获得该款项。

2. 行政协助与监督：

   • 虽然村委会不是行政机关，但在征地补偿款发放过程中，它往往与政府相关部门有密切的协作关系。
   • 村委会可以向相关政府部门报告此情况，请求政府部门协助调查并采取措施，如要求非本村村民返还补偿款或进行其他行政处理。

三、起诉前的准备与注意事项

• 证据收集：村委会在起诉前应确保收集到充分的证据，以证明非本村村民的不当得利行为。
• 法律咨询：考虑到法律程序的复杂性和专业性，村委会在起诉前最好咨询专业律师，以确保诉讼策略的合理性和有效性。
• 内部决策程序：村委会在决定起诉前，应按照民主议定程序进行内部讨论和决策，确保起诉行为符合村集体的意愿和利益。

四、结论

综上所述，若征收土地发放补偿款时发现非本村村民错误地获得了款项，村委会确实有权以不当得利为由提起民事诉讼，要求返还错误获得的补偿款。同时，村委会也可以考虑与政府相关部门协作，共同维护村集体的合法权益。在起诉前，村委会应做好充分的准备工作，包括证据收集、法律咨询和内部决策程序等。