饲料应备案未备案的处罚依据主要涉及《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关规定。具体分析如下：

1. 处罚条款：

   • 根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十五条，若饲料、饲料添加剂生产企业未按照规定实施采购、生产、销售记录制度，或者产品包装、标签不符合规定，亦或未按照规定进行产品备案的，将由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，并可处以罚款。具体罚款额度为1万元以上2万元以下。

2. 处罚对象与行为：

   • 处罚对象主要是饲料和饲料添加剂的生产企业。
   • 处罚行为包括未按照规定进行产品备案，这通常指的是企业未在规定的时间内或未按照规定的程序向相关部门提交备案材料，或者提交的备案材料不完整、不准确等。

3. 处罚程序与救济途径：

   • 在处罚程序上，饲料管理部门会先责令企业改正其违法行为。
   • 若企业未在规定期限内改正，或者违法行为情节严重，饲料管理部门将依法进行罚款。
   • 企业若对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，以维护自身合法权益。

4. 合规建议：

   • 饲料和饲料添加剂生产企业应严格遵守相关法律法规，确保产品备案工作的及时、准确完成。
   • 企业应建立健全内部管理制度，加强员工培训，提高法律意识，以避免因违法行为而受到处罚。