结论前置：

1. 国家层面：目前《中华人民共和国道路交通安全法》并未直接对电动车骑乘人员佩戴头盔作出明确规定。
2. 地方层面：许多省市已出台相关法规，明确要求骑乘电动自行车必须佩戴安全头盔，违反者可能面临警告或罚款等处罚。

详细分析：

一、国家层面的法律规定

从全国性的法律来看，《中华人民共和国道路交通安全法》并未直接对电动车骑乘人员佩戴头盔作出明确规定。该法第五十一条主要规定了机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，以及摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。这表明，对于电动车这样的交通工具，国家层面尚未有统一的强制性规定要求佩戴头盔。然而，从保护驾乘人员安全的角度出发，佩戴头盔是值得推广和倡导的。

二、地方层面的法律规定

在地方层面，为了加强道路交通安全管理，许多省市都出台了相关法规，明确要求骑乘电动自行车必须佩戴安全头盔。例如：

• 《江苏省电动自行车管理条例》：明确规定了驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔，并设定了相应的处罚措施，即违反者由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。
• 《浙江省电动自行车管理条例》：同样要求电动自行车驾驶人及搭载人佩戴安全头盔，不按规定佩戴的，将受到警告、罚款等处罚，情节严重者罚款金额更高。
• 《上海市非机动车安全管理条例》：也明确规定电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴安全头盔，违反者将依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定进行处罚。

这些地方性法规的出台，反映了社会对骑行安全的重视，也体现了地方政府在保障公民生命安全和身体健康方面的积极作为。

三、佩戴头盔的重要性

从安全角度来看，佩戴头盔能够在意外发生时最大程度地保护头部安全，减少因撞击而导致的伤害。无论是骑行者还是乘坐者，在骑电动车时都应该自觉佩戴头盔。这不仅是对自己生命安全的负责，也是对他人生命安全的尊重。此外，佩戴头盔也是遵守地方性法规的要求，避免不必要的法律风险和安全隐患。

四、建议与总结

虽然国家层面没有统一的法律明确规定骑电动车必须戴头盔，但考虑到地方立法的要求以及佩戴头盔对于保障骑行安全的重要性，我建议骑行人应自觉遵守当地关于骑乘电动车佩戴头盔的规定。在骑行前，务必检查并佩戴好符合安全标准的头盔，确保自己的生命安全得到最大程度的保障。同时，也希望各地政府能够继续加强相关法律法规的制定和执行，提高公众对骑行安全的认识，共同营造一个更加安全的交通环境。

如果您在骑乘电动车过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。