行政拘留改为刑事拘留，主要基于以下几种条件或情形：

1. 发现新的犯罪事实或证据：

   • 在行政拘留期间，公安机关若进一步侦查获取了新的证据材料，且这些证据足以证明被拘留人存在涉嫌犯罪的行为，并达到需要追究刑事责任的程度，行政拘留将变更为刑事拘留。例如，初因轻微寻衅滋事被行政拘留，但后续调查发现其行为构成抢劫罪，则需转为刑事拘留。此外，即使行政拘留期满后发现新线索，只要这些线索或证据表明被拘留人可能涉嫌刑事犯罪，也可重新采取刑事拘留措施。

2. 案件性质发生变化：

   • 随着调查的深入，原本认定的违法行为可能转变为刑事犯罪。如起初认为是民间经济纠纷引发的故意毁坏财物行为而给予行政拘留，但进一步调查发现行为人实则以非法占有为目的，通过毁坏财物实施诈骗，此时应转为刑事拘留。这种转变体现了案件性质的根本变化，需要从行政处罚上升到刑事处罚。

3. 串并案处理的需要：

   • 在办理系列案件或关联案件时，若发现被行政拘留人员与其他刑事案件有关联，为全面侦破案件，需将其纳入刑事案件侦查范围。例如，正在侦破的盗窃团伙案件中，发现一名正在被行政拘留的人员与该团伙有密切联系且可能参与多起盗窃，此时应将其行政拘留变更为刑事拘留，以深挖犯罪事实。

4. 认定错误的纠正：

   • 由于案件调查初期信息有限，可能导致对行为性质判断失误。当后续查明真相，确定原按行政案件处理的案件实际应按刑事案件处理时，需将行政拘留转为刑事拘留。这是纠正初期认定错误，确保案件得到正确处理的重要机制。

5. 其他特殊情形：

   • 除上述情形外，还有一些特殊情形也可能导致行政拘留转为刑事拘留。例如，被行政拘留的人在拘留期间逃脱或拒绝配合调查等，这些行为可能表明其有逃避法律制裁的意图，需要进一步采取更严厉的强制措施。

法律程序与权益保障：

• 法律程序：变更行政拘留为刑事拘留需经过严格的内部审批程序，包括撰写《呈请转刑事拘留报告书》、报县级以上公安机关负责人批准、开具《拘留证》等。同时，公安机关应在拘留后24小时内通知被拘留人家属，并送达《拘留通知书》。
• 权益保障：在整个过程中，必须充分保障当事人的合法权益。当事人有权聘请律师提供法律咨询、代理申诉、控告等，公安机关也有义务告知其享有的权利。若被拘留人被证实有罪，将面临刑事处罚；若最终被证明无罪，则解除拘留，恢复名誉。

总结与建议：

行政拘留和刑事拘留是两种不同的法律措施，分别适用于不同的违法或犯罪情形。在将行政拘留转为刑事拘留时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保程序的合法性和正当性。同时，公安机关应仔细审查案件事实和证据，确保转换的合理性和必要性。若您或您身边的人遇到此类情况，建议及时向我咨询，以便更好地了解相关法律规定和程序，维护自身合法权益。