出借资质投标没有中标，虽然未直接造成中标后的实际损害后果，但仍可能面临多方面的法律责任，具体规定如下：

1. 行政责任：

   • 依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条的规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。虽然此条款直接针对的是“骗取中标”的行为，但出借资质投标本身即属于弄虚作假的行为，即使未中标，也可能因违反招投标活动的公平、公正原则而受到行政处罚，如警告、罚款等，具体处罚措施会根据违法情节的严重程度来判定。
   • 示例：若某公司出借资质给另一公司参与投标，即使未中标，也可能因违反招投标法规而被相关部门处以罚款，甚至被取消一定期限内的投标资格。

2. 民事责任：

   • 合同无效：如果出借资质的行为被认定为违反法律、行政法规的强制性规定，那么基于该出借行为所签订的投标相关合同（如资质借用协议）可能被认定为无效合同。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
   • 损害赔偿：如果出借资质的行为给招标人或其他投标人造成了损失，出借方和借用方可能需要共同承担赔偿责任。这种损失可能包括招标人因重新招标而产生的额外费用、其他投标人因准备投标而产生的合理费用等。

3. 刑事责任（虽未中标，但情节严重可能涉及）：

   • 串通投标罪：虽然出借资质投标未中标本身不直接构成串通投标罪，但如果出借方与借用方在投标过程中存在串通行为，如协商报价、约定中标人等，且情节严重，扰乱了招投标市场的正常秩序，那么可能构成串通投标罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

建议：

• 出借资质投标是违法行为，即使未中标也可能面临严重的法律后果。因此，建议各市场主体严格遵守招投标法律法规，诚信参与招投标活动。
• 如果已经发生了出借资质投标的行为，建议立即停止该行为，并主动向相关部门说明情况，积极配合调查处理，以减轻可能面临的法律责任。

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