投标人弄虚作假但没有中标，依然可能需要承担一定的法律责任。具体来说，法律责任可能包括以下几个方面：
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条以及相关实施条例，依法必须进行招标的项目的投标人如果以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，即使未中标，也可能面临行政处罚。
- 处罚措施可能包括：对单位处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款（具体比例可能因地区或项目类型而异，如广东省实施办法中规定为千分之七以上千分之十以下）；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，还可能被取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
民事责任：
- 如果投标人的弄虚作假行为给招标人造成了损失，即使未中标，投标人也可能需要依法承担赔偿责任。这包括但不限于因调查弄虚作假行为而产生的费用、因重新招标而产生的额外费用等。
刑事责任：
- 如果投标人的弄虚作假行为构成犯罪，如伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取投标资格，或者3年内2次以上使用他人名义投标等严重情节，即使未中标，也可能依法被追究刑事责任。
法律建议：
- 投标人应严格遵守招标投标法律法规，诚信参与投标活动，避免任何形式的弄虚作假行为。
- 如果已经发生了弄虚作假行为，即使未中标，也应主动向招标人说明情况，积极配合调查，并尽可能减轻或消除不良影响。
- 对于招标人来说，应加强对投标文件的审查力度，及时发现并处理弄虚作假行为，维护招标投标活动的公平、公正和诚信原则。
可能的法律后果：
- 投标人可能面临行政处罚、民事赔偿以及刑事责任追究等多重法律后果。
- 这些法律后果不仅会对投标人的经济利益造成损失，还可能对其声誉和未来参与招标投标活动的资格产生严重影响。
因此，投标人在参与招标投标活动时，务必保持诚信原则，严格遵守相关法律法规，以免给自己带来不必要的法律风险和损失。如果您在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。