国家颁布实行《工伤保险条例》主要是出于以下几个方面的考虑：
一、全面建立工伤保险制度，保障职工合法权益
工伤保险作为社会保险制度的一个重要组成部分，是国家通过立法强制实施的，旨在保障职工在工作中遭受事故伤害或患职业病时，能够获得医疗救治、经济补偿和职业康复等权益。颁布《工伤保险条例》有助于全面建立这一制度，确保每一位职工都能享受到应有的保障。
二、促进安全生产，分散用人单位的工伤风险
工伤保险制度的建立，不仅是为了保障职工的权益，也是为了促进用人单位的安全生产。通过工伤保险，用人单位可以将工伤风险分散到整个社会，减轻自身的经济负担。同时，为了获得工伤保险的保障，用人单位也会更加注重安全生产和职业病防治，从而减少工伤事故和职业病的发生。
三、规范工伤保险管理，提高管理效率和服务水平
《工伤保险条例》对工伤保险的参保、缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等各个环节都做出了明确规定，有助于规范工伤保险的管理流程，提高管理效率。同时，条例还要求建立健全工伤保险工作机构，提高队伍素质，为职工提供更加优质、高效的服务。
四、推动工伤保险工作的深入开展，促进社会和谐稳定
颁布《工伤保险条例》有助于推动工伤保险工作的深入开展，使更多的职工纳入到工伤保险的保障范围内。这不仅有助于维护职工的合法权益，也有助于缓解因工伤事故和职业病引发的社会矛盾，促进社会的和谐稳定。
五、适应经济社会发展需要，完善社会保障体系
随着经济社会的不断发展，职工的工作环境和劳动条件也在不断变化，工伤事故和职业病的发生形式也日益多样化。颁布《工伤保险条例》有助于适应这些变化，完善社会保障体系，为职工提供更加全面、更加有力的保障。
概括起来，国家颁布实行《工伤保险条例》是为了全面建立工伤保险制度，保障职工合法权益，促进安全生产，分散用人单位的工伤风险，规范工伤保险管理，推动工伤保险工作的深入开展，以及适应经济社会发展需要，完善社会保障体系。