拘留时扣留手机是有法律依据的，但具体处理方式需根据拘留类型及手机与案件的关联性来判断。以下从治安拘留和刑事拘留两种情况，为您详细阐述：
一、治安拘留情况下的手机扣留
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条，公安机关办理治安案件时，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对与案件无关的物品，不得扣押。
- 同时，《拘留所条例》第十一条规定，拘留所收拘被拘留人时，应对其人身和携带的物品进行检查，非生活必需品及现金由拘留所登记并统一保管。
手机处理：
- 在治安拘留中，如果手机与案件无关，通常不会被扣押，而是由拘留所登记并妥善保管。
- 拘留期间，被拘留人一般不能使用手机。
- 拘留期满释放时，被拘留人可以领回自己的手机。
二、刑事拘留情况下的手机扣留
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。
- 同样，《拘留所条例》第十一条也适用于刑事拘留中的手机处理，即拘留所会对被拘留人的人身和携带物品进行检查，非生活必需品由拘留所登记并统一保管。
手机处理：
- 与案件有关：若手机是作案工具或内含与案件侦查相关的信息、数据，公安机关会依法扣押，并按照法定程序提取、固定证据。手机将作为证据被妥善保管至案件终结。
- 与案件无关：若手机与案件无关，犯罪嫌疑人被拘留后，手机会由看守所代为保管，并在犯罪嫌疑人被释放时返还。
三、特殊情况与权益保障
- 特殊情况：在某些特殊情况下，如被拘留人需要使用手机进行紧急联系或处理重要事务，可以向拘留所工作人员提出申请。在获得批准后，被拘留人可以在工作人员的监督下使用手机进行必要的通话或操作，但这种情况下的使用是受到严格限制和监管的。
- 权益保障：无论治安拘留还是刑事拘留，司法机关在扣押手机时都应出具相应的法律文书，并告知当事人扣押的原因、期限以及相关的权利救济途径。同时，司法机关有责任确保扣押、保管、归还等程序的合法性和透明度，以保障被拘留人的合法权益。
总结来说，拘留时扣留手机是有法律依据的，但具体处理方式需根据拘留类型及手机与案件的关联性来判断。如果手机与案件无关，通常只是被暂时保管；如果手机涉及案件证据或作案工具等特定情形，则可能会被依法扣押或没收。在整个过程中，司法机关应严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。如果您有更多关于拘留或手机扣留的法律问题，欢迎直接向我咨询。