村干部擅自低价将土地发包出去，这一行为通常是不合法的。以下从几个角度详细分析这一问题：

一、法律程序角度

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这意味着，土地的发包并非村干部个人可以擅自决定的事项，而是需要经过严格的民主议定程序和政府批准。如果村干部未经这些程序擅自发包土地，那么这一行为就违反了法律规定，是无效的。

二、价格合理性角度

即使土地发包经过了必要的程序，如果发包价格明显低于市场价格，也可能引发法律问题。虽然法律没有明确规定土地发包的具体价格标准，但发包价格应当合理，能够反映土地的实际价值。如果村干部以明显不合理的低价发包土地，可能损害集体经济组织的利益，甚至可能涉及利益输送、贪污腐败等违法行为。在这种情况下，集体经济组织成员有权向相关部门举报，并要求撤销或变更发包合同。

三、法律后果角度

如果村干部擅自低价发包土地的行为被确认违法，那么可能面临一系列法律后果。首先，发包合同可能被宣告无效或被撤销，这意味着土地将恢复原状，发包方需要返还已收取的承包费用，并可能承担因合同无效或被撤销而给承包方造成的损失。其次，村干部个人可能因违反法律规定而受到行政处分或刑事处罚，具体取决于其行为的性质和后果。

四、建议与行动

1. 收集证据：如果村民认为村干部擅自低价发包土地的行为违法，首先应当收集相关证据，如发包合同、会议记录、价格评估报告等，以证明村干部的行为未经必要程序或价格不合理。
2. 向相关部门举报：村民可以向乡（镇）人民政府、县级农业农村主管部门等相关部门举报村干部的违法行为，要求相关部门进行调查处理。
3. 寻求法律援助：如果村民在维权过程中遇到困难或需要法律帮助，可以向专业律师咨询，了解自己的权利和义务，并寻求法律援助。

综上所述，村干部擅自低价将土地发包出去的行为通常是不合法的。村民应当积极维护自己的合法权益，通过合法途径寻求救济。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。