劳动局（通常指劳动争议调解仲裁机构）要求先调解再仲裁，主要是基于法律规定和调解在劳动争议解决中的重要作用。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律规定与程序要求
法律明确规定：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定，“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”这一规定确立了调解在劳动争议解决中的前置地位，但并非强制要求必须先调解，而是提供了调解作为解决争议的一种可选途径。不过，在实际操作中，劳动争议调解仲裁机构往往会鼓励或建议当事人先尝试调解，以更高效、平和地解决争议。
程序要求：虽然调解不是仲裁的必经程序，但调解作为劳动争议解决的一种方式，其灵活性和高效性使得它成为许多当事人首选的解决途径。如果调解成功，双方可以签订调解协议，该协议具有法律效力，一方不履行的，另一方可以向法院申请强制执行。如果调解不成，当事人仍然可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
二、调解在劳动争议解决中的重要作用
高效性：调解程序相对简洁、灵活，能够更快速地处理劳动争议，减少当事人的时间成本和经济负担。与仲裁和诉讼相比，调解更加注重双方当事人的沟通和协商，有助于在更短的时间内达成共识。
专业性：劳动争议调解组织通常配备有熟悉劳动法律法规和政策的专业人员，他们具备处理劳动争议的专业知识和经验。这些专业人员能够准确判断和处理工资计算、加班认定、经济补偿标准等劳动领域特有的问题，确保调解的准确性和公正性。
保密性：劳动争议往往涉及个人隐私和商业机密，调解程序通常不公开进行，能够保护当事人的隐私和商业秘密，避免不必要的纷争和损害。
促进和解与稳定：调解过程不仅是一个裁决纠纷的过程，也是促使双方当事人沟通和协商的过程。通过调解，双方可以更加理性地看待争议，寻求更合适的解决方案，有助于修复双方关系，维护劳动关系的稳定。
三、实际操作中的选择与建议
根据实际情况选择：当事人在面对劳动争议时，可以根据自己的实际情况和意愿选择是否先申请调解。如果希望尽快解决争议，且认为通过调解可能达成和解，可以选择向劳动争议调解组织申请调解。如果调解不成或当事人不愿意调解，并不影响其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的权利。
积极配合调解：如果当事人选择调解，应积极配合调解组织的工作，如实陈述事实、提供证据材料，并尊重调解员的调解意见。通过调解，当事人有可能以更低的成本、更快的速度解决争议，同时维护良好的劳动关系。
了解仲裁与诉讼程序：如果调解不成或当事人不愿意调解，应了解仲裁和诉讼的程序和要求，及时准备相关证据材料，并按照规定的程序向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
总结来说，劳动局要求先调解再仲裁（或鼓励调解）是基于法律规定和调解在劳动争议解决中的重要作用。调解作为一种高效、专业、保密且有助于促进和解的争议解决方式，能够为当事人提供一个更加理性、平和的解决途径。当然，如果调解不成或当事人不愿意调解，仍然可以通过仲裁和诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。如果你有任何劳动工伤方面的法律问题，都可以直接向我咨询。