结论概述：农发行与建设银行签订的全面合作协议中，双方的权利义务主要围绕金融市场、银团贷款、咨询业务等合作领域展开，具体包括资源共享、风险共担、收益分配、保密义务及合规经营等。以下结合新闻背景，从法律角度详细分析双方的权利义务。

1. 合作领域与权利义务基础

根据新闻背景，双方合作聚焦于金融市场、银团贷款、咨询业务等领域，旨在通过互补优势服务国家战略和农业农村现代化。从法律视角，合作协议属于民事合同，受《民法典》合同编（第464条起）约束，双方权利义务需遵循平等、自愿、公平、诚信原则，并明确约定合作范围、方式及责任分配。

2. 具体权利义务分析

（1）金融市场合作

• 权利：
  
  • 双方可共享客户资源、市场信息及金融产品创新成果（如联合开发涉农金融产品）。
    
  • 农发行作为政策性银行，可依托建设银行的商业性金融资源，扩大服务覆盖面；建设银行则可通过农发行的政策导向，优化涉农业务布局。
    
• 义务：
  
  • 遵守金融监管规定（如《银行业监督管理法》第21条），确保合作不违反利率管制、反洗钱等要求。
    
  • 对共享信息保密，未经对方同意不得向第三方披露（《民法典》第1032条）。

（2）银团贷款合作

• 权利：
  
  • 双方可按约定比例共同出资发放贷款，分享利息收入及手续费（《银团贷款业务指引》第12条）。
    
  • 对贷款风险评估、贷后管理享有共同决策权。
    
• 义务：
  
  • 按协议比例承担贷款风险，不得擅自撤回资金（《民法典》第672条）。
    
  • 共同履行贷后监管职责，如发现借款人违约需及时采取措施（《贷款通则》第31条）。

（3）咨询业务合作

• 权利：
  
  • 双方可互相提供专业咨询（如农发行提供农业政策解读，建设银行提供金融市场分析），并收取合理费用。
    
  • 对咨询成果享有知识产权（如报告、数据模型）的共有或单独使用权（需协议明确）。
    
• 义务：
  
  • 确保咨询意见专业、客观，不得误导对方（《律师法》第3条对专业责任的要求，虽非直接适用，但体现类似原则）。
    
  • 对咨询过程中知悉的商业秘密保密（《反不正当竞争法》第9条）。

3. 通用权利义务

• 合规经营：双方需遵守《商业银行法》《金融违法行为处罚办法》等，确保合作不涉及非法集资、操纵市场等行为。
  
• 争议解决：协议应约定争议解决方式（如仲裁或诉讼），通常选择被告住所地或合同履行地法院管辖（《民事诉讼法》第24条）。
  
• 协议变更与终止：需双方协商一致，并书面确认（《民法典》第543条）。

4. 新闻背景延伸思考

• 法律风险：若合作中一方未履行义务（如建设银行未按比例出资银团贷款），可能构成违约，需承担赔偿损失等责任（《民法典》第577条）。
  
• 行业启示：政策性银行与商业银行合作需平衡政策目标与商业利益，协议设计需细化风险分担机制，避免因利益冲突影响合作效果。
  
• 预防措施：建议双方在协议中明确退出机制（如合作期限、终止条件）及补偿条款，降低合作不确定性。

5. 普法教育

以银团贷款为例：若农发行与建设银行按6:4比例出资，借款人违约导致损失1000万元，双方需按比例分担（农发行600万、建设银行400万）。若一方未按比例出资，需向对方补足差额并赔偿利息损失（《民法典》第577条、第584条）。

建议：若您需进一步了解协议条款设计或风险防范，可直接向我咨询，我将结合具体合作模式提供法律意见。