行政处罚主要由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。以下是对这一问题的详细解析：

一、主要原则：属地管辖

行政处罚的管辖遵循属地管辖原则，即由违法行为发生地的行政机关进行管辖。这一原则确保了违法行为能够在其发生地得到及时、有效的处理。

1. 违法行为发生地：这包括违法行为的实施地、结果发生地等所有与违法行为直接相关的地点。例如，在假冒伪劣产品的销售案件中，无论是生产地还是销售地，都可被视为违法行为发生地，并由相关行政机关进行管辖。
2. 县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关：这意味着，只有具备一定执法能力和规范性的县级及以上行政机关，且被法律、法规明确赋予行政处罚权，才能对违法行为进行处罚。如市场监管部门、生态环境部门、交通运输部门等，在其职责范围内对本辖区内的违法行为进行处罚。

二、特殊情况下的管辖规定

除了属地管辖原则外，法律、行政法规、部门规章也可能对行政处罚的管辖作出特别规定。在这些情况下，应遵循“特别法优于一般法”的原则，按照这些特殊规定来确定管辖。

1. 海关等特殊领域：海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可由违法行为发生地海关管辖；重大、复杂案件可由海关总署指定管辖。
2. 网络违法行为：通过网络实施的违法行为，可由实施者所在地、网站建立者或管理者所在地的行政机关管辖；难以确定时，也可由受害人所在地的行政机关管辖。

三、多个机关之间的协商与指定管辖

当两个或两个以上的行政机关对同一违法行为都有管辖权时，为避免重复处罚或管辖冲突，这些机关之间应当进行协商，以确定由哪个机关进行处罚。如果协商不成，就需要报请共同的上一级行政机关来指定管辖。这一机制确保了行政处罚的公正性和效率性。

四、实践中的注意事项

1. 地域交叉问题：若违法行为涉及多个地点，需根据具体情况判断主要行为发生地或结果发生地，以确定管辖机关。
2. 管辖权冲突解决：通过协商或上级指定避免推诿或重复处罚，确保行政执法的顺利进行。
3. 便利当事人原则：在符合法律规定的前提下，可选择更便于当事人参与程序的管辖机关，以减轻当事人的负担。

总结：行政处罚的管辖原则以属地管辖为主，但同时也需考虑法律、行政法规、部门规章的特殊规定以及多个机关之间的协商和指定管辖情况。这些原则共同构成了行政处罚管辖的完整框架，确保了行政执法的合法性、公正性和高效性。对于企业和个人而言，了解这些原则有助于更好地维护自身权益，避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。