结论：骗子骗了您17万，即便已经归还了一部分，公安机关依然有权依法立案调查。不过，积极退赃的行为在后续司法程序中可作为量刑情节予以考虑，可能对行为人从轻或减轻处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、诈骗罪的立案标准

诈骗罪是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上即可认定为“数额较大”，具体数额标准可能因地区而异。在您的情况下，诈骗金额高达17万，显然远超过了“数额较大”的标准，甚至达到了“数额巨大”的范畴（通常诈骗公私财物价值三万元至十万元以上的，应当认定为“数额巨大”），因此，公安机关有权依法立案调查。

二、退赃对立案的影响

虽然犯罪嫌疑人事后归还了部分诈骗所得的钱财，但这并不能改变其之前实施诈骗行为的犯罪性质。立案的标准并非基于钱款是否归还，而是基于是否存在诈骗这一犯罪事实。公安机关立案调查的目的是为了维护社会的法治秩序和公共利益，对犯罪行为进行惩处和威慑，而不仅仅是为了挽回被害人的经济损失。因此，即便已经退赃，公安机关仍然有权依法立案侦查。

三、退赃在量刑中的作用

尽管退赃不能阻止公安机关的立案调查，但积极退赃的行为在后续的司法程序中是有意义的。如果行为人在立案前主动与受害人协商退款事宜并达成退款协议，同时保留相关退款证据以证明退款的真实性和合法性，并向公安机关说明情况提交相关证据，这有可能影响案件的立案决定（但并非绝对）。更重要的是，如果案件已经立案，行为人在审判过程中强调退款事实，并提交充分的证据证明自己的退赃行为，法院在量刑时会综合考虑这一情节。积极退赃表明了行为人的悔罪态度和改过自新的决心，是量刑时的一个重要考量因素，可能会对行为人从轻或减轻处罚。

四、具体量刑的考量因素

在诈骗案件中，具体量刑并非仅依据犯罪数额。法院在量刑时会综合考量多种因素，包括但不限于：

1. 作案手段：诈骗手段是否恶劣，是否采用欺骗、隐瞒真相等非法手段。
2. 犯罪情节：是否存在自首、立功、坦白等从轻或减轻处罚情节，或者是否存在累犯等从重处罚情节。
3. 退赃退赔情况：是否积极退赃退赔，表明犯罪人的悔罪态度。若积极退赃退赔并取得被害人谅解，在量刑时也会作为酌定从轻情节予以考虑。
4. 社会影响：案件对社会秩序、公众安全感等方面的影响。

五、建议

1. 及时退赃：如果您或涉嫌诈骗的行为人希望减轻法律责任，应尽快与受害人协商退款事宜，并保留好相关退款证据。
2. 主动配合调查：在公安机关立案调查时，应主动配合调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
3. 寻求法律帮助：在面对刑事指控时，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

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