结算报告有漏项，监理是否承担责任需分情况讨论。以下从不同角度为您详细分析：
一、监理的职责范围
监理在工程建设中主要承担监督、管理、协调等职责，确保工程按照设计要求、施工规范及合同约定进行。具体到结算报告，监理的职责通常包括审核工程量、单价、费用等是否准确无误，以及确认结算报告是否完整反映了工程实际情况。
二、监理对结算报告漏项的责任分析
若监理未尽到审核义务：
- 责任认定：如果监理在审核结算报告时未发现漏项，且该漏项是由于监理的疏忽或过失导致的，那么监理可能需要承担一定的责任。这种责任可能表现为对漏项部分的补充审核责任，或者在与建设单位、施工单位协商时承担一定的调解责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于委托合同的规定，监理作为受托人，应当按照委托人的要求，认真、谨慎地完成审核任务。如果因监理的过失导致结算报告出现漏项，监理可能需要承担违约责任。
若监理已尽到审核义务：
- 责任免除：如果监理在审核结算报告时已经尽到了合理的注意义务，但由于结算报告本身的复杂性、施工单位提供的资料不完整等原因导致漏项未被发现，那么监理可能不承担责任。
- 实际情况考量：在实际操作中，监理的审核工作往往受到多种因素的制约，如施工单位提供的资料是否完整、准确，结算报告的编制是否规范等。因此，在判断监理是否承担责任时，需要综合考虑这些因素。
三、监理责任的具体承担方式
- 补充审核：如果监理因疏忽或过失导致结算报告漏项，监理可能需要重新进行审核，以补充漏项部分的内容。
- 调解协商：在漏项问题引发争议时，监理可能需要作为中立方，协助建设单位和施工单位进行协商，以达成一致的解决方案。
- 法律责任：在极端情况下，如果监理的过失导致建设单位或施工单位遭受重大损失，监理可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。
四、建议与措施
- 加强审核流程：监理应建立完善的审核流程，确保对结算报告的每一项内容进行认真、细致的审核。
- 提高专业素养：监理应不断提升自身的专业素养和审核能力，以更好地应对复杂的结算报告审核工作。
- 加强沟通协调：监理应加强与建设单位、施工单位的沟通协调，确保在审核过程中能够及时获取准确、完整的资料和信息。
若您遇到结算报告漏项且怀疑监理未尽到审核义务的情况，建议您首先收集相关证据，如结算报告、监理审核记录等，然后咨询专业律师以获取更具体的法律建议。作为专注于刑事辩护和合同纠纷领域的律师，我能够为您提供专业的法律咨询和帮助。