工程挂靠是建筑行业中的一种违法行为，其认定主要依据我国相关法律法规及部门规章，具体认定标准及法规依据如下：
一、工程挂靠的认定标准
工程挂靠的认定，通常从以下几个方面进行综合考量：
资质借用：
- 无资质或低资质的单位或个人（挂靠人）借用有资质施工企业（被挂靠企业）的名义对外承接工程。
- 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程，无论资质等级高低或相同。
实际施工主体与管理关系：
- 施工总承包单位或专业承包单位未派驻主要管理人员，或派驻人员与施工单位无劳动合同、无劳动工资和社会养老保险关系，或未实际履行管理职责。
- 合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，且施工单位不能提供合理证明。
工程转包与资金往来：
- 专业作业承包人承包的范围是全部工程，且计取的是除“管理费”之外的全部工程价款。
- 承包单位通过合作、联营等形式将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工。
- 施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又转拨给其他单位和个人，且不能提供合理解释。
其他情形：
- 专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位（建设单位依约作为发包单位的除外）。
- 专业作业的发包单位不是该工程承包单位。
- 挂靠人向发包方明示或暗示与被挂靠企业的特殊关系，或以被挂靠企业名义进行投标、洽谈等业务活动。
- 被挂靠企业对工程项目缺乏实质性管理，不履行施工管理的职责。
二、工程挂靠认定的法规依据
《中华人民共和国建筑法》：
- 该法明确禁止建筑施工企业允许其他单位或个人使用其资质证书、营业执照承揽工程，同时也禁止承包单位将工程全部转包或肢解后分包。
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（2019修订）：
- 该办法详细列举了挂靠施工的具体认定情形，包括但不限于资质借用、实际施工主体与管理关系不符、工程转包与资金往来异常等。
三、工程挂靠的法律后果
工程挂靠行为不仅违反了我国相关法律法规，还可能导致以下严重后果：
行政处罚：相关部门将对挂靠行为进行调查处理，并依法给予行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
合同无效：挂靠行为导致的建设工程施工合同可能被视为无效合同，无法保障双方权益，一旦发生纠纷，双方都可能面临损失。
责任承担：因工程质量问题引发的责任将由实际施工人和被挂靠企业共同承担，可能造成严重的经济损失和信誉损害。
建议：鉴于工程挂靠的严重违法性和高风险性，建议相关企业和个人严格遵守法律法规，不得从事挂靠施工等违法违规行为。同时，政府部门应加强监管力度，对挂靠施工行为进行严厉打击和处罚，以维护建筑市场的秩序和安全。如果您在工程挂靠方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。