是的，不同投标人之间约定中标人属于相互串通投标的行为。这种行为严重违反了《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，破坏了招投标活动的公平、公正原则，损害了其他投标人的合法权益。以下是对此问题的详细解析：

一、法律定义与规定

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条，投标人不得相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。同时，《中华人民共和国招标投标法实施条例》进一步明确了串通投标的具体情形，其中包括投标人之间约定中标人或部分投标人放弃投标、中标等行为。

二、具体情形与案例

1. 约定中标人：

   • 投标人之间事先确定谁将中标，并在投标过程中通过配合投标等手段确保约定的投标人中标。例如，A、B、C三家投标人约定由A中标，B和C则故意提高报价或以其他方式陪标，以确保A顺利中标。这种行为明显违反了招投标活动的公平竞争原则。

2. 行为配合：

   • 除了直接约定中标人外，投标人之间还可能通过其他行为配合来操纵投标结果。如轮流坐庄、陪标等。这些行为同样破坏了招投标市场的公正性。

三、法律后果

对于存在串通投标情形的投标人，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于：

1. 取消投标资格：串通投标的投标人将被取消参与当前及未来一段时间内招投标活动的资格。

2. 罚款：根据情节严重程度，串通投标的投标人可能面临一定数额的罚款。

3. 追究法律责任：对于情节严重的串通投标行为，还可能追究相关责任人员的法律责任，包括刑事责任。

四、建议与措施

为了维护招投标活动的公平、公正原则，建议所有参与招投标活动的主体务必严格遵守法律法规，秉持公平竞争和诚信原则。在准备投标文件、参与投标过程中，应保持独立性和自主性，避免任何形式的串通和协作行为。同时，招标人、监管机构等也应加强对招投标活动的监督和审查力度，及时发现并查处串通投标行为，维护招投标市场的公正性和健康发展。

如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。