国营农场在农民承包的土地到期后，是否可以收取土地承包费，需分情况讨论：

1. 若原承包合同中有明确约定到期后续包需缴纳承包费
   根据《民法典》合同编及《农村土地承包法》相关规定，合同双方的权利义务以书面约定为准。若原合同明确约定承包期满后，农场有权收取续包费用或调整承包条件（如租金标准），则农场可依法主张权利。此时，农民需按新约定履行缴费义务，否则农场有权拒绝续签合同或通过法律途径追偿。

2. 若原承包合同未约定续包费用或约定不明确

   • 家庭承包方式：根据《农村土地承包法》第21条，家庭承包的耕地、草地承包期为30年，到期后由集体经济组织（或农场）按照国家规定继续承包，通常不得随意调整承包费。若农场为集体经济组织，且土地属于农民集体所有，则续包时原则上应维持原承包关系，不得强制收取费用。
     
   • 其他方式承包：若土地是通过招标、拍卖、公开协商等方式承包（如“四荒地”），且原合同未约定续包费用，则需双方协商确定。若协商不成，农场可能无法单方面强制收费，但可拒绝续签合同。

3. 政策或地方性法规的特殊规定
   部分地区可能出台政策对国营农场土地承包费进行规范（如设定上限或调整机制）。若农场属于国有企业且土地为国有农用地，其收费行为需符合《企业国有资产法》及国资监管规定，不得擅自提高标准或违规收费。

建议：

• 农场与农民应优先依据原合同条款处理续包问题；
  
• 若合同无约定，可协商补充协议或参考当地政策；
  
• 争议可通过调解、仲裁或诉讼解决。
  

如有具体合同条款或地方政策需进一步分析，可直接向我咨询。