结论概述：针对“游客带宠物狗进景区被收门票，景区对宠物狗收费是否合理合法”的问题，需分情况讨论，若景区有明确规定且该规定不违反法律法规，则收费行为可能具有合理性与合法性；反之，则可能不合理或违法。结合新闻背景，浙江嘉兴银杏天鹅湖景区对宠物狗收费，是基于其设置了针对宠物狗的游玩项目，且该收费规定已实行半年，若其规定程序合法、内容合理，则该收费行为具有合理性与合法性。以下从多个角度进行分析：
一、景区收费的合理性与合法性基础
合同关系角度：
- 游客购买景区门票，与景区之间形成了旅游服务合同关系。景区作为服务提供者，有权根据自身的经营策略和服务内容制定门票价格。
- 若景区在门票销售时明确告知游客携带宠物狗需额外收费，且游客同意并支付了相应费用，则双方就宠物狗门票费用达成了合意，该收费行为具有合同上的合理性。
法律法规角度：
- 目前，我国并未有明确的法律法规禁止景区对宠物狗收费。景区收费是否合法，主要取决于其是否违反了相关法律法规的强制性规定，如价格法、消费者权益保护法等。
- 若景区收费行为未违反价格法中关于价格制定、公示、调整等规定，且未侵害消费者的合法权益（如知情权、选择权等），则该收费行为具有合法性。
二、新闻背景中景区收费的具体分析
景区规定与收费依据：
- 根据新闻背景，浙江嘉兴银杏天鹅湖景区对宠物狗收费，是基于其设置了针对宠物狗的游玩项目，如草坪撒欢、玩水等。景区认为这些项目为宠物狗提供了额外的服务，因此需要额外收费。
- 景区工作人员介绍，宠物狗门票可以游玩整个景区，并非仅限于针对它们的项目。这表明景区在收费时，可能考虑了宠物狗在景区内的整体游玩体验。
收费行为的合理性与合法性评估：
- 合理性：从景区经营的角度来看，为宠物狗提供额外的游玩项目并收取费用，可以视为景区的一种差异化服务策略。若游客愿意为宠物狗支付额外费用，以享受这些服务，则该收费行为具有市场合理性。
- 合法性：若景区在收费前已明确告知游客收费标准及服务内容，且收费行为未违反相关法律法规的强制性规定，则该收费行为具有合法性。新闻背景中并未提及景区收费行为存在违法情形，因此可以初步认为该收费行为在法律上是可行的。
三、可能引发的争议与解决建议
争议焦点：
- 部分游客可能认为宠物狗作为家庭成员，不应被单独收费。他们可能认为景区门票已经包含了所有游客（包括宠物狗）的游玩费用。
- 另一部分游客则可能认为，为宠物狗提供额外服务并收取费用是合理的，尤其是当这些服务确实为宠物狗带来了更好的游玩体验时。
解决建议：
- 景区方面：景区在制定收费政策时，应充分考虑游客的多样性和需求差异。若决定对宠物狗收费，应明确收费标准、服务内容及收费依据，并在门票销售时充分告知游客。同时，景区应确保收费行为符合相关法律法规的规定，避免侵害游客的合法权益。
- 游客方面：游客在购买景区门票时，应仔细阅读门票销售须知及景区规定，了解是否允许携带宠物狗入园及是否需要额外收费。若对收费行为有异议，可以与景区进行协商或向相关部门投诉。
四、对公众的启示
- 增强法律意识：游客在享受旅游服务时，应增强法律意识，了解自己的权利和义务。在遇到不合理收费或其他侵权行为时，应勇于维护自己的合法权益。
- 理性消费：游客在选择旅游产品时，应根据自己的需求和预算进行理性消费。对于景区提供的额外服务或产品，应根据自己的实际情况决定是否购买。
总结：景区对宠物狗收费是否合理合法，需根据具体情况进行判断。若景区有明确规定且该规定不违反法律法规，则收费行为可能具有合理性与合法性。游客在遇到此类情况时，应增强法律意识，理性消费，并在必要时维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。