国企因政策降薪是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 政策合法且降薪程序合规的情况

   • 如果国企的降薪行为是基于合法有效的政策文件，并且该政策文件明确规定了降薪的条件、范围和程序，同时国企在执行降薪时也严格遵守了这些规定，包括但不限于提前通知员工、与员工进行协商、确保降薪后的工资不低于当地最低工资标准等，那么这种降薪行为通常是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”这意味着，在符合法律法规的前提下，国企有权根据政策调整工资水平。

2. 政策不合法或降薪程序不合规的情况

   • 如果国企所依据的政策文件本身存在违法性，或者降薪行为没有遵循合法的程序，如未提前通知员工、未与员工进行协商、降薪后的工资低于当地最低工资标准等，那么这种降薪行为就可能是违法的。
   • 法律后果：在这种情况下，员工有权向劳动争议调解仲裁机构申请调解仲裁，或者向人民法院提起诉讼，要求国企支付被拖欠的工资，并可能要求支付经济补偿金或赔偿金。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……”以及第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”

建议与行动指南：

• 对于员工：如果遭遇国企因政策降薪，首先应仔细审查降薪所依据的政策文件是否合法有效，以及降薪程序是否合规。如果发现存在违法或不合规的情况，可以及时与国企进行沟通协商，要求恢复原工资水平或支付被拖欠的工资。如果协商无果，可以向劳动争议调解仲裁机构申请调解仲裁，或者向人民法院提起诉讼。
• 对于国企：在执行降薪政策时，应确保所依据的政策文件合法有效，并严格遵守降薪程序，包括提前通知员工、与员工进行协商、确保降薪后的工资不低于当地最低工资标准等。这样可以避免不必要的法律纠纷和损失。

总结：国企因政策降薪是否违法，取决于政策文件的合法性和降薪程序的合规性。如果两者都符合法律法规的要求，那么降薪行为通常是合法的；反之，则可能是违法的。在处理此类问题时，建议员工和国企都保持谨慎和理性，通过合法途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。