股东大会的议案是否需要先上董事会，这主要取决于议案的性质以及公司章程的具体规定，并无一成不变的规则。以下是对此问题的详细分析：

1. 通常需要先经董事会的情况：

   • 在大多数公司治理结构中，对于公司的常规重大经营决策类议案，如年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、增加或者减少注册资本的方案、发行公司债券的方案等，董事会作为公司经营决策的执行机构，通常会先进行讨论、拟订并形成相关议案，再提交给股东大会审议表决。这是因为董事会对公司的日常运营和重大事务有深入了解和专业判断，能够更有效地准备和提出相关议案。

2. 不一定需要经过董事会的情况：

   • 股东临时提案：根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，有权在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会。董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。若公司章程允许，持有一定比例股份的股东甚至可以直接向股东大会提出议案，而不必经过董事会的前置程序。
   • 特定紧急情况：在遇到突发的重大事件，如公司面临重大危机急需决定重大资产处置以缓解财务困境时，若来不及经过董事会讨论，而股东大会又需要及时作出决策，且公司章程没有严格限制，股东大会可直接审议相关议案。
   • 董事会职权范围内的议案：对于某些议案，如分红方案，若公司章程规定董事会有权直接决定，则无需先提交股东大会审议。这种情况下，董事会可直接定夺，而无需经过股东大会的前置程序。不过，这并不意味着董事会可以完全绕过股东大会，对于某些重大事项，即使董事会已经作出决定，仍可能需要股东大会的最终批准。

3. 公司章程的特别规定：

   • 公司章程是公司内部治理的基本规则，对于股东大会和董事会的职权划分以及决策程序有明确规定。因此，在处理具体问题时，应首先查阅公司章程的相关规定。如果公司章程中明确规定某些特定类型的股东大会议案必须先经过董事会审议或提出意见，那么在这种情况下就需要遵循公司章程的规定。

法律建议：

• 在实际操作中，公司应仔细审查议案性质和公司章程，以确定是否需要先经过董事会审议。
• 同时，公司也应根据自身实际情况和治理需求，合理制定公司章程，以确保公司治理结构的科学性和有效性。
• 如果遇到复杂或不确定的情况，建议及时咨询专业律师，以获取更具体和准确的法律意见。

综上所述，股东大会的议案是否需要先上董事会，并无固定答案，而是需要根据具体情况和公司章程的规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。