结论前置：房屋租赁备案并非在所有情况下都是法律强制要求的，但在部分地区和特定情形下具有强制性，且备案对保障租赁双方权益、规范市场秩序及享受公共服务具有重要意义，建议租赁双方在条件允许时积极进行备案。
一、备案的非强制性
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第七百零六条的规定，当事人未依照法律、行政法规规定办理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力。这意味着，从法律层面来看，备案并非房屋租赁合同生效的必要条件，不备案也不会影响出租方和承租方之间租赁合同的合法有效性。
实际执行中的灵活性：尽管备案不是强制性的，但在实际操作中，是否备案可能会影响到租赁双方的一些具体权益和政策享受。例如，在某些城市，非本地户籍承租人享受子女入学、申请居住证、公租房等公共服务时，已备案的房屋租赁合同常作为合法稳定居住的证明之一。
二、部分情形下的备案要求
地方管理规定：部分地区为加强房屋租赁市场管理，维护市场秩序及当事人合法权益，会出台地方性法规或规章，明确要求房屋租赁需进行备案登记。如《商品房屋租赁管理办法》规定，房屋租赁合同订立后三十日内，当事人应到当地房地产主管部门办理备案手续。违反此规定者，可能面临行政处罚，如责令限期改正及罚款等。
特定公共服务需求：如前所述，备案的租赁合同在办理居住证、子女入学等公共服务时具有重要作用。因此，对于需要这些服务的租户而言，备案显得尤为重要。
三、备案的好处与必要性
权益保障：备案能公示租赁行为，有效防止出租人重复租赁，减少纠纷发生。在纠纷发生时，备案的租赁合同是强有力的证据，有助于维护双方的合法权益。
市场秩序规范：通过备案，政府可全面掌握房屋租赁市场动态，实施有效的宏观调控和管理，促进市场的健康发展。
税务影响：地区政策不同，租房备案可能对租金税、房产税等产生影响。了解并遵守相关规定，有助于避免不必要的税务风险。
便利服务获取：备案的租赁合同可为租户办理居住证、享受公租房补贴等提供便利，是其享受城市公共服务的重要凭证。
四、建议与总结
综上所述，虽然房屋租赁备案在法律上并非绝对强制，但其对保护租赁双方权益、规范市场秩序及享受公共服务等方面具有重要意义。因此，建议租赁双方在签订租赁合同后，根据当地政策和实际需求，积极考虑并办理备案手续。如果在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。