不推行工龄退休的原因主要有以下几点：

一、国情变化与制度适应性

• 在90年代之前，体制内人员工作稳定，按工龄退休较为合适。但随着经济的发展，越来越多的人进入城市工作，进入民营企业工作，这些工作多为合同制，随时都可能失业，因此很难达到30年工龄的要求。特别是现在灵活就业人员超过2亿人，他们没有固定工作，无法计算工龄，按工龄退休显然不合适。

二、养老现状与社会保障压力

• 我国养老实行的是“现收现付”制，即今年收上来的养老保险今年发放完。当前交养老保险的人比退休的人多很多，因此养老金连续多年上涨。但随着出生人口持续下降，老年人口快速上涨，未来交养老保险的人会越来越少，而领取养老金的人会越来越多，社保体系将面临入不敷出的压力。如果按工龄退休，会让很多人少交很多年养老保险，从而加剧社保体系的压力。

三、工龄退休制度实施的难点

• 工龄退休制度在实际操作中有许多难点。首先，需要对现行的退休制度进行重大调整，并建立一个全面、准确的工龄记录系统。这需要对每一个劳动者从进入职场开始的工作经历、岗位变动、工时记录等进行详尽无遗的记录，这在现实中难以实现。其次，工龄退休制度需要平衡不同行业和岗位的特殊性。不同行业和岗位的工作性质、工作强度、工作环境等都有所不同，工龄并不能完全反映一个人的劳动贡献和身体状况。最后，工龄退休制度需要对养老保险制度进行改革。目前我国的养老保险制度主要是以年龄为标准，如果改为工龄退休，则需要对养老保险的缴费和领取进行相应的调整。

四、政策公平性与可行性

• 工龄退休政策在理论上可能有其合理性，但在实际操作中需要充分考虑各方面的因素，确保政策的公平性和可行性。例如，对于晚年开始工作的大学生和研究生来说，他们的工龄相对较短，工龄退休对他们来说意味着退休时间的进一步延后，这可能引发新的不公平问题。

综上所述，不推行工龄退休是基于当前国情、养老现状、制度实施难点以及政策公平性与可行性的综合考虑。未来退休政策的制定和调整需要更加谨慎和周全地考虑各种因素，以确保社会的稳定和可持续发展。