交通管制不属于行政强制措施。以下从多个角度为你详细分析：
一、定义与特点对比
行政强制措施：是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等特定情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。其核心特征包括暂时性、预防性、直接限制性，且往往是在紧急或必要情况下采取的。
交通管制：则是公安机关交通管理部门依据法律、法规，对车辆和行人在道路上的通行以及其他与交通有关的活动所制定的具体规定，这些规定带有疏导、禁止、限制或指示性质。其主要目的是保障交通安全、维护交通秩序、确保大型活动顺利进行等。交通管制并不直接对公民的人身自由或财物进行暂时性限制或控制，而是通过调整交通流、设置临时交通标志等方式来管理和指挥交通。
二、目的与手段差异
目的不同：行政强制措施旨在制止违法行为、防止证据损毁等，具有明确的针对性和惩罚性；而交通管制主要是为了保障交通安全和秩序，更多是一种管理性和服务性的措施。
手段不同：行政强制措施直接对公民人身自由或财物进行限制或控制，如扣押财物、查封场所等；而交通管制则通过调整交通规则、设置交通标志、指挥交通等方式来实现管理目的，不直接涉及对公民人身自由或财物的限制。
三、实际应用场景
在实际应用中，交通管制常见于恶劣天气、重大交通事故、特殊活动、自然灾害或公共安全事件等情形。例如，在暴雨导致道路积水严重时，公安机关交通管理部门可能会实施交通管制，禁止车辆驶入积水路段，以保障交通安全。这种管制措施并非对公民采取强制性的限制措施，而是通过合理的交通规划和管理来保障公众的安全和利益。
四、法律依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条的规定，遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。这一条款明确了交通管制的实施主体、条件和目的，进一步证明了交通管制不属于行政强制措施。
总结：交通管制与行政强制措施在定义、特点、目的、手段以及法律依据等方面均存在显著差异。因此，交通管制不属于行政强制措施。如果你在交通运输领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业、全面的解答。