农村修路用地一般需要签订合同书，但具体是否必须签订需分情况讨论：
- 涉及集体土地流转或征收时，必须签订书面合同
根据《土地管理法》及《农村土地承包法》，若修路需占用集体土地（如耕地、宅基地、未利用地等），需通过合法程序流转或征收。此时必须签订书面合同，明确土地用途、补偿标准、使用期限等核心条款。例如：
- 村委会与村民签订《土地流转协议》，约定土地用于修路并支付补偿；
- 政府征收土地时，需与村民签订《征收补偿协议》，明确补偿方式（货币补偿、安置房等）及安置方案。
法律依据：
- 《土地管理法》第四十七条：征收土地应依法给予补偿，并签订补偿安置协议；
- 《民法典》第四百六十九条：涉及土地权益的合同需采用书面形式。
- 村内自发修路且不涉及土地权属变更时，可简化手续
若修路仅占用村内公共道路、闲置空地或村民自愿无偿提供土地，且不改变土地用途（如仍为集体所有），可由村委会组织村民协商并形成书面决议，无需单独签订合同。但需注意：
- 需经村民会议或村民代表会议表决通过（《村民委员会组织法》第二十四条）；
- 避免口头约定，建议形成会议纪要或书面说明，防止后续纠纷。
- 涉及第三方投资或合作时，必须签订合同
若修路资金由企业、合作社等第三方提供，或涉及“以地换路”等合作模式，必须签订书面合同，明确双方权利义务。例如：
- 企业出资修路，村委会以土地使用权作为合作条件；
- 村民集资修路，需签订《集资协议》约定资金使用、管理规则。
风险提示：未签订合同可能导致权责不清，如资金挪用、工程质量纠纷等。
建议：
- 无论何种情况，均建议保留书面文件（合同、协议、决议等），避免口头约定；
- 合同条款需明确土地范围、用途、补偿标准、违约责任等核心内容；
- 若涉及复杂法律问题（如土地征收程序、补偿标准争议），可直接向我咨询，我会结合具体案例提供解决方案。