行政单位没有履行法定的告知与申辩程序，意味着行政单位在作出对当事人不利的行政决定前，未按照法律规定告知当事人相关的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利。以下是对这一问题的详细解释：

一、法定告知与申辩程序的重要性

在行政程序中，法定告知与申辩程序是保障当事人合法权益的重要环节。它要求行政单位在作出对当事人不利的行政决定前，必须向当事人告知相关的事实、理由、依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。这一程序的设计，旨在确保行政决定的公正性、透明性和合法性，防止行政单位滥用权力，侵犯当事人的合法权益。

二、未履行法定告知与申辩程序的后果

1. 行政决定可能被撤销或确认违法：如果行政单位未履行法定告知与申辩程序，而直接作出了对当事人不利的行政决定，那么该决定可能因程序违法而被撤销或确认违法。这意味着，行政单位需要重新作出行政决定，或者承担因违法行政而给当事人造成的损失。

2. 行政单位可能面临法律责任：行政单位未履行法定告知与申辩程序，还可能面临法律责任。根据相关法律法规的规定，行政单位及其工作人员在行政活动中违反法定程序的，可能需要承担行政责任、民事责任甚至刑事责任。

三、具体情形分析

1. 未告知事实、理由和依据：行政单位在作出行政决定前，必须向当事人告知相关的事实、理由和依据。如果行政单位未履行这一告知义务，那么当事人可能无法了解行政决定的背景和依据，从而无法进行有效的陈述和申辩。

2. 未告知陈述和申辩权利：行政单位在作出行政决定前，还必须告知当事人依法享有的陈述和申辩权利。如果行政单位未履行这一告知义务，那么当事人可能无法及时行使自己的权利，导致行政决定的不公正性。

四、法律建议

1. 当事人应积极行使权利：如果当事人认为行政单位未履行法定告知与申辩程序，可以积极行使自己的陈述和申辩权利，向行政单位提出异议，并要求行政单位重新作出行政决定。

2. 寻求法律救济：如果当事人对行政单位的行政决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人可以指出行政单位未履行法定告知与申辩程序的问题，作为撤销或确认行政决定违法的理由之一。

3. 咨询专业律师：在处理此类问题时，当事人可以咨询专业律师，以获取更详细的法律建议和帮助。律师可以根据当事人的具体情况，提供针对性的法律策略和解决方案。

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