针对“违法放贷罪公安局找不到实际用款人怎么办”这一问题，以下是我的详细解答：
一、违法放贷罪的基本构成与侦查要点
违法发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为。在侦查阶段，公安机关通常会围绕贷款的发放过程、资金流向、贷款用途以及造成的后果等方面展开调查。其中，实际用款人的身份和资金用途是关键证据之一。
二、找不到实际用款人的法律后果与应对策略
法律后果：
- 若实际用款人无法找到，可能导致公安机关在收集证据、查明事实方面遇到困难，进而影响案件的定性和量刑。
- 但找不到实际用款人并不意味着无法追究违法放贷者的刑事责任。只要能够证明贷款发放过程中存在违法行为，且造成了重大损失或数额巨大，仍然可以构成违法发放贷款罪。
应对策略：
- 积极配合侦查：作为犯罪嫌疑人或被告人，应积极配合公安机关的侦查工作，提供所有可能的线索和证据，包括贷款合同、转账记录、通讯记录等，以协助公安机关查明事实。
- 申请补充侦查：若公安机关在侦查过程中遇到困难，如无法找到实际用款人，可以申请补充侦查，要求公安机关进一步收集证据，完善案件事实。
- 寻求法律援助：在案件处理过程中，可以寻求专业律师的法律援助，律师将根据案件情况提供法律意见，协助制定辩护策略，维护合法权益。
三、从证据角度分析
证据收集：
- 公安机关在侦查阶段会收集各种证据，包括书证、物证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人供述和辩解等。即使实际用款人无法找到，其他证据仍然可以构成完整的证据链，证明违法放贷的事实。
- 例如，贷款合同、转账记录等书证可以证明贷款的发放和资金流向；银行工作人员的供述和辩解可以揭示贷款发放过程中的违法行为；其他相关人员的证人证言也可以提供重要线索。
证据认定：
- 在审判阶段，法院会根据收集到的证据进行认定。即使实际用款人无法出庭作证，只要其他证据充分、确凿，法院仍然可以认定违法放贷的事实，并依法作出判决。
四、从法律程序角度分析
侦查阶段：
- 公安机关在侦查阶段会尽力收集证据，查明事实。若遇到困难，如无法找到实际用款人，可以采取多种措施，如发布协查通报、请求其他地区公安机关协助调查等。
审查起诉阶段：
- 检察机关在审查起诉阶段会对案件进行全面审查，包括证据的充分性、事实的清楚性等。若认为证据不足或事实不清，可以要求公安机关补充侦查或自行补充侦查。
审判阶段：
- 法院在审判阶段会依法审理案件，根据证据和法律规定作出判决。即使实际用款人无法找到，只要其他证据充分、确凿，法院仍然可以依法追究违法放贷者的刑事责任。
总结与建议：
找不到实际用款人并不意味着无法追究违法放贷者的刑事责任。在处理此类案件时，应积极配合公安机关的侦查工作，提供所有可能的线索和证据；同时，可以寻求专业律师的法律援助，以维护合法权益。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。