刑事赔偿复议案件的承办人不能以复议机关代理人的身份参加庭审。具体分析如下：

1. 身份冲突与回避原则
   根据《国家赔偿法》及相关司法解释，刑事赔偿复议案件的承办人属于复议机关内部负责审查案件的工作人员。若其以代理人身份参与庭审，将同时扮演“审查者”和“诉讼参与者”的双重角色，导致身份冲突。这种情形违反了程序公正原则中的“回避制度”，可能损害当事人权益，因此法律明确禁止此类行为。

2. 代理人身份的法定限制
   复议机关作为赔偿义务机关的上级，若需参与庭审，应委托本机关其他工作人员或律师作为代理人，而非由原承办人直接代理。例如，《行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人可委托一至二人作为诉讼代理人，但未赋予案件承办人同时担任代理人的权限。刑事赔偿程序虽参照行政诉讼规则，但更强调中立性，故对身份限制更为严格。

3. 程序公正的保障要求
   庭审的核心是保障双方平等对抗。若复议机关承办人参与庭审，可能因预先掌握案件审查意见而形成“先入为主”的判断，影响法庭调查、辩论的公平性。司法实践中，此类情形通常会被法院要求更换代理人，以确保程序合法性。

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