机关单位是否发放职工餐费，并非由单一法律条文直接规定其合法性，而是需结合具体情况和相关政策、规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：
从法律法规层面看：
- 目前，我国并没有一部专门的法律或行政法规明确规定机关单位必须发放职工餐费。餐费的发放与否，往往取决于单位内部的规章制度、财政状况以及地方政策等因素。
- 如果机关单位有明确的规章制度规定发放餐费，并且该制度不违反国家法律法规的强制性规定，那么单位按照制度发放餐费就是合法的。反之，如果单位没有相关规定，或者规定与法律法规相冲突，那么不发放餐费也不构成违法，但可能涉及单位内部管理或福利政策的问题。
从单位内部政策与地方政策角度看：
- 有些机关单位为了提升职工的工作满意度和福利待遇，会自行制定餐费补贴政策。这种情况下，餐费的发放就是单位自主管理的一部分，合法性取决于单位内部的决策程序是否合规。
- 另外，一些地方政府或行业主管部门可能会出台相关政策，要求或鼓励机关单位发放餐费补贴。如果单位所在地区有这样的政策，那么单位不发放餐费就可能违反地方政策，但不一定直接构成法律上的违法。不过，这种情况下单位可能会面临政策执行上的压力或问责。
从实际操作与职工权益角度看：
- 即使机关单位没有法律义务发放餐费，但如果长期不发放且其他同类单位普遍发放，可能会影响职工的工作积极性和满意度。从维护职工权益的角度出发，单位可以考虑在财政状况允许的情况下，适当发放餐费或提供其他形式的福利。
- 如果职工认为单位不发放餐费侵犯了其合法权益（比如基于某种误解或单位内部政策的不合理），可以通过与单位协商、向相关部门投诉或寻求法律援助等途径来维护自己的权益。但需要注意的是，这种维权行为需要基于合理的诉求和证据，不能盲目进行。
建议：
- 如果你作为机关单位的职工，对餐费发放问题有疑问或不满，建议首先查阅单位内部的规章制度或相关政策文件，了解餐费发放的具体规定和依据。
- 如果单位没有相关规定或规定不明确，你可以与单位的人力资源部门或相关负责人进行沟通协商，表达你的诉求和意见。
- 如果沟通协商无果，你可以考虑向当地的劳动监察部门或工会组织寻求帮助和支持。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。