核心结论：针对上传资质文件中中小企业声明函没放被废标的情况，您可以从质疑废标决定的合法性、质疑评标过程的公正性以及质疑招标文件条款的合理性这三个角度进行质疑。

具体分析：

1. 质疑废标决定的合法性

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人应当按照招标文件的要求对投标文件进行评审，未按照招标文件要求提交投标文件的，应当被否决投标。但关键在于，中小企业声明函是否属于招标文件中的“实质性要求”。如果招标文件未明确将中小企业声明函列为实质性要求，或者未明确未提交该声明函将导致废标，那么废标决定可能缺乏法律依据。
   • 质疑点：您可以质疑招标人是否在招标文件中明确将中小企业声明函列为实质性要求，以及是否明确告知未提交该声明函将导致废标。如果招标文件未明确，则废标决定可能不合法。

2. 质疑评标过程的公正性

   • 评标程序：评标过程应当遵循公平、公正、公开的原则，评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。如果评标过程中存在对部分投标人特别严格或宽松的情况，或者评标标准和方法存在歧义，都可能影响评标的公正性。
   • 质疑点：您可以质疑评标委员会在评标过程中是否对所有投标人一视同仁，是否严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。如果存在不公正的情况，您可以要求重新评标或撤销废标决定。

3. 质疑招标文件条款的合理性

   • 条款设置：招标文件中的条款应当合理、明确，不得设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人。如果中小企业声明函的要求过于苛刻或不合理，可能构成对中小企业的歧视。
   • 质疑点：您可以质疑招标文件中关于中小企业声明函的要求是否合理，是否构成对中小企业的不合理限制或排斥。如果要求不合理，您可以要求招标人修改招标文件或撤销废标决定。

行动建议：

• 收集证据：首先，您需要收集招标文件、投标文件、评标报告等相关证据材料，以便在质疑过程中提供有力支持。
• 书面质疑：向招标人或招标代理机构提交书面质疑函，明确质疑点、法律依据和诉求。质疑函应当条理清晰、逻辑严密、证据充分。
• 寻求支持：如果质疑过程中遇到困难或阻力，您可以考虑向相关行政监督部门投诉或寻求法律援助。

在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。