行政处罚决定一般不需要送达举报人，但举报人作为利害关系人时，行政机关应依法保障其知情权。以下从不同角度进行分析：
一、行政处罚决定送达的一般原则
行政处罚决定是行政机关对违法行为人作出的具体行政行为，其送达对象主要是违法行为人，即被处罚人。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。这一规定明确了行政处罚决定书的送达对象是被处罚人，而非举报人。
二、举报人作为利害关系人的特殊情况
虽然行政处罚决定书一般不需要送达举报人，但在某些特殊情况下，举报人可能作为利害关系人，对行政处罚决定享有知情权。例如，在环境污染、食品安全等涉及公共利益的案件中，举报人可能因举报行为而与案件处理结果产生利害关系。此时，行政机关在作出行政处罚决定后，虽然不直接向举报人送达处罚决定书，但应依法通过其他方式保障举报人的知情权，如公开处罚信息、提供查询服务等。
三、举报人知情权的法律保障
信息公开制度：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，行政机关应当依法公开涉及公共利益、公众普遍关注、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。行政处罚决定作为涉及公共利益的信息，行政机关应依法予以公开，以便举报人等利害关系人查询。
举报奖励与反馈机制：为了鼓励公众参与社会监督，许多行政机关建立了举报奖励与反馈机制。举报人在举报违法行为后，有权了解案件处理进展和结果。行政机关在作出行政处罚决定后，应通过适当方式向举报人反馈处理结果，以保障其知情权。
四、举报人应如何维护自身权益
如果举报人认为行政机关未依法保障其知情权，或者对行政处罚决定有异议，可以采取以下措施维护自身权益：
向行政机关申请信息公开：举报人可以向作出行政处罚决定的行政机关申请公开相关处罚信息，以了解案件处理进展和结果。
依法申请行政复议或提起行政诉讼：如果举报人认为行政机关的行政处罚决定侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，通过法律途径维护自身权益。
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