发货与图片不符合不一定构成诈骗，需结合具体情况判断是民事违约还是刑事诈骗。以下是对此问题的详细分析：

1. 可能不构成诈骗的情况（民事违约）

   • 质量问题不符：若合同中明确约定了货物的质量标准，而实际交付的货物未达到该标准，例如电子产品性能不达标或食品成分与约定不符，这通常被视为民事违约行为。此类情况多因商家在生产、检验环节出现失误，而非故意欺诈。
   • 规格、型号不符：当合同明确规定了货物的规格、型号等，但交付的货物与约定不一致，如建筑公司订购的钢筋直径不符或服装尺寸错误，这同样属于民事违约范畴，可能是供应商的库存管理或订单处理出错所致。
   • 数量差异：若交付的货物数量与合同约定存在差异，如超市订购的饮料数量不足，这通常是由于发货时的清点失误或运输过程中的损耗等原因造成，也属于合同履行中的违约问题。

对于上述民事违约情况，受损害方可以依据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，要求违约方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。双方应首先尝试协商解决，协商不成时可通过法律途径解决纠纷，如向法院提起民事诉讼。

1. 可能构成诈骗的情况（刑事犯罪）

   • 主观故意欺诈：若对方在签订合同前就明知自己无法提供符合约定的货物，或故意隐瞒货物的真实情况以骗取货款，如虚构生产厂家、提供劣质材料制作的家具等，这种行为具有明显的诈骗故意，可能构成诈骗罪。
   • 非法占有目的：如果对方以提供货物为幌子，根本没有履行合同的意愿，收取货款后逃匿或将货款用于其他非法活动，如关闭联系方式、消失不见等，这也符合诈骗犯罪中非法占有他人财物的特征。

在涉嫌诈骗的情况下，受害者应及时向公安机关报案，由司法机关根据具体情况进行调查和处理。一旦诈骗罪名成立，行为人将承担相应的刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等处罚。

总结与建议：

• 在处理发货与图片不符合的问题时，首先应了解清楚具体情况，判断是民事违约还是刑事诈骗。
• 对于民事违约，双方应优先通过协商解决；协商不成时，可向法院提起民事诉讼维护权益。
• 对于涉嫌诈骗的行为，受害者应立即报警并寻求法律援助以保护自己的合法权益。

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