结论概述：根据新闻背景，公募发行市场回暖，监管层推动的费率改革等举措是市场发展的积极信号。从法定程序的角度看，只要这些改革举措是在法律法规的框架内，经过合法程序制定并公布的，就符合法定程序。以下是对此问题的详细分析：

一、法定程序的基本要求

法定程序是指法律、法规规定的办事程序，它要求行政机关或其他组织在行使权力、履行职责时，必须遵循一定的步骤、方式和时限。对于公募基金行业的监管举措，如费率改革等，同样需要遵循法定程序。这通常包括：

1. 立法或规章制定程序：监管层在推动费率改革等举措时，需要依据相关法律法规，通过立法或规章制定程序，明确改革的具体内容、实施方式和时间表。
2. 公开征求意见：在制定或修改相关规章时，监管层通常会公开征求行业意见、专家意见和公众意见，以确保改革的合理性和可行性。
3. 正式公布与实施：经过合法程序制定或修改的规章，需要正式公布后才能实施。公布的方式通常包括官方网站、新闻发布会等，以确保公众知晓并遵守。

二、新闻背景中的费率改革等举措

新闻背景中提到，监管层推动的费率改革、管理人跟投机制等举措，旨在强化利益共担，提升公募基金的制度竞争力。这些举措如果是在法律法规的框架内，经过合法程序制定并公布的，那么它们就是符合法定程序的。

三、可能涉及的法律法规

在公募基金行业，费率改革等举措可能涉及的法律法规主要包括：

1. 《中华人民共和国证券投资基金法》：该法规定了公募基金的基本制度、运作方式、监管要求等，是公募基金行业的基本法律。
2. 《公开募集证券投资基金运作管理办法》：该办法对公募基金的募集、运作、信息披露等方面进行了详细规定，是公募基金行业的重要规章。
3. 其他相关法规和规章：如关于基金销售、基金托管、基金估值等方面的法规和规章，也可能对费率改革等举措产生影响。

四、合规性分析

要判断监管层推动的费率改革等举措是否符合法定程序，需要具体分析这些举措是否遵循了上述法律法规规定的程序。如果这些举措是在法律法规的框架内，经过公开征求意见、正式公布等合法程序制定的，那么它们就是合规的。

五、对公众的启示

对于公众而言，了解公募基金行业的监管举措是否符合法定程序，有助于增强对市场的信任感。同时，公众也应关注监管层发布的官方信息，了解改革的具体内容和实施时间，以便做出合理的投资决策。

总结来说，从新闻背景来看，公募发行市场回暖，监管层推动的费率改革等举措是市场发展的积极信号。只要这些举措是在法律法规的框架内，经过合法程序制定并公布的，就符合法定程序。如果您对公募基金行业的监管举措或相关法律法规有进一步的问题，可以直接向我咨询。