结论概述：根据新闻背景，13家公司披露定增进展，其中涉及不同机构对定增预案的审核通过情况。定增预案通过不同机构审核的程序，只要符合相关法律法规及监管要求，即是合法合规的。以下从多个维度对此进行详细分析。

一、定增预案审核的合法合规性基础

定增，即非公开发行股票，是上市公司向特定投资者发行股份的行为。其合法合规性主要依据《公司法》、《证券法》以及中国证券监督管理委员会（证监会）发布的相关规章和规范性文件，如《上市公司证券发行管理办法》、《上市公司非公开发行股票实施细则》等。这些法律法规和规章对定增的发行条件、程序、信息披露等方面均作出了明确规定。

二、不同机构审核定增预案的法律依据与程序

1. 股东大会审核：

   • 法律依据：根据《公司法》及《上市公司证券发行管理办法》，上市公司定增预案需经股东大会审议通过。股东大会是公司的最高权力机构，其审议通过定增预案是定增程序中的重要环节。
   • 程序要求：上市公司需提前将定增预案及相关材料提交给股东大会审议，股东大会需按照法定程序进行表决，并形成决议。

2. 交易所审核：

   • 法律依据：交易所对上市公司定增预案的审核主要依据《证券法》及交易所的相关业务规则。交易所需对定增预案的合规性、信息披露的完整性等进行审查。
   • 程序要求：上市公司需将定增预案及相关材料提交给交易所审核，交易所审核通过后，会出具审核意见或同意函。

3. 证监会审核：

   • 法律依据：证监会作为证券市场的监管机构，对上市公司定增预案的审核主要依据《证券法》及《上市公司证券发行管理办法》等法规。证监会对定增预案的审核更为严格，涉及发行条件、信息披露、投资者保护等多个方面。
   • 程序要求：上市公司在获得交易所审核通过后，还需将定增预案及相关材料提交给证监会审核。证监会审核通过后，会出具核准文件或注册文件。

三、新闻背景中定增预案审核通过情况的法律分析

根据新闻背景，13家公司中，有3家定增预案获股东大会通过，1家获交易所通过，1家获证监会通过。这表明这些公司的定增预案已经按照法定程序经过了相应机构的审核，并获得了通过。只要这些审核程序符合相关法律法规及监管要求，即是合法合规的。

四、定增方案停止实施的可能原因与法律后果

新闻背景中还提到，有3家公司的定增方案停止实施。定增方案停止实施可能涉及多种原因，如市场环境变化、公司战略调整、监管政策变动等。从法律角度来看，定增方案停止实施本身并不构成违法违规行为，但公司需按照相关法律法规及监管要求，及时履行信息披露义务，说明停止实施的原因及对公司的影响。

五、对公众的启示与建议

1. 关注审核程序：投资者在关注上市公司定增进展时，应重点关注定增预案的审核程序是否合法合规，包括是否经过股东大会、交易所、证监会等机构的审核通过。
2. 审慎评估风险：定增方案可能因多种原因停止实施，投资者应审慎评估投资风险，避免盲目跟风投资。
3. 关注信息披露：上市公司应按照相关法律法规及监管要求，及时、准确、完整地披露定增进展及相关信息，保障投资者的知情权。

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