非法转让土地使用权八次，在司法实践中通常会被视为情节特别严重，但具体还需结合其他因素综合判断。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. “多次”行为的司法认定：

   • 在司法实践中，“多次”一般被理解为三次或三次以上实施非法转让、倒卖土地使用权的行为。八次转让行为显然远超这一标准，显示出行为人持续违法的决心和对法律的蔑视，因此，在量刑时通常会给予更重的处罚。

2. “情节严重”与“情节特别严重”的界定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法转让、倒卖土地使用权罪的“情节严重”和“情节特别严重”有具体的量化标准。虽然这些标准并未直接提及“多次”，但多次实施此类行为会显著加剧情节的严重性。
   • 具体来说，如果非法转让、倒卖土地使用权的行为不仅次数多，而且涉案金额巨大、影响恶劣，或者造成了特别严重的后果（如引发群体性事件、造成重大经济损失等），则可能被认定为“情节特别严重”。

3. 综合考量因素：

   • 在司法实践中，对于非法转让、倒卖土地使用权罪中“多次”行为的认定和处理，需要综合考虑行为人的主观恶性、行为次数、涉案金额、造成的后果等多个因素。
   • 例如，如果行为人每次非法转让的土地面积都较大，或者违法所得数额巨大，或者已经因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚但仍再次进行此类违法行为，这些因素都会加重其情节的严重性。

4. 可能的法律后果：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
   • 因此，如果非法转让土地使用权八次被认定为情节特别严重，行为人将面临较重的刑事处罚。

建议：

• 对于任何形式的非法转让、倒卖土地使用权行为，都应坚决避免，以免触犯法律并承担严重后果。
• 如果已经涉及此类行为，建议尽快咨询专业律师，了解具体的法律风险和可能的法律后果，并寻求合法的解决方案。

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