关于行政性垄断的认定要点和诉讼实务，以下从认定要点、诉讼实务两大方面为你详细阐述：
一、行政性垄断的认定要点
行政性垄断，通常指的是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。在认定行政性垄断时，主要关注以下几个方面：
主体要件：
- 实施主体必须是行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这些主体在行使行政权力时，若存在滥用行为，可能构成行政性垄断。
行为要件：
- 行为必须涉及滥用行政权力，如强制交易、限制外地商品进入本地市场、限制外地企业在本地投资或设立分支机构、排斥或限制外地经营者参加本地的招标投标活动、强制经营者从事垄断行为等。
- 这些行为必须具有排除、限制竞争的效果，即损害了市场竞争的公平性和有效性。
目的与效果要件：
- 行政性垄断行为往往出于地方保护、部门利益等不当目的。
- 其效果上，会破坏全国统一市场和公平竞争环境，损害消费者和其他经营者的合法权益。
二、诉讼实务
在行政性垄断的诉讼实务中，主要涉及诉讼主体、诉讼程序、证据收集与举证责任等方面：
诉讼主体：
- 原告：通常包括因行政性垄断行为受到损害的经营者或消费者。他们有权向人民法院提起诉讼，要求确认行政性垄断行为违法并寻求赔偿。
- 被告：为实施行政性垄断行为的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
诉讼程序：
- 行政性垄断诉讼一般遵循行政诉讼的程序规定，包括起诉、受理、审理、判决和执行等阶段。
- 在诉讼过程中，原告需要提供充分的证据证明被告实施了行政性垄断行为，并造成了损害。
证据收集与举证责任：
- 证据收集：原告应积极收集与行政性垄断行为相关的证据，如行政机关的文件、通知、决定等，以及因行政性垄断行为受到的损害证明，如经济损失、市场份额下降等。
- 举证责任：在行政性垄断诉讼中，原告通常承担举证责任，即需要证明被告实施了行政性垄断行为，并造成了损害。然而，在某些情况下，如行政机关的行为明显违法或滥用权力，举证责任可能会部分或全部转移给被告。
诉讼策略与注意事项：
- 选择合适的诉讼时机：在发现行政性垄断行为后，应及时评估诉讼的可行性和风险，选择合适的诉讼时机。
- 充分准备证据材料：在提起诉讼前，应充分准备证据材料，确保能够证明被告的行政性垄断行为及其造成的损害。
- 关注法律动态与政策变化：行政性垄断的法律认定和诉讼实务可能随着法律动态和政策变化而调整，因此应密切关注相关法律动态和政策变化，以便及时调整诉讼策略。
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