公诉案件并非必须采取强制措施，是否采取强制措施取决于案件的具体情况和法律规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、强制措施的目的与适用情形

强制措施是司法机关在刑事诉讼中，为保证诉讼顺利进行而依法对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或剥夺人身自由的方法和措施。这些措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕，旨在防止犯罪嫌疑人、被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，如逃避法律追究、毁灭或伪造证据、继续犯罪等。

在司法实践中，若存在以下情形，通常考虑采取强制措施：

1. 犯罪嫌疑人、被告人可能再次实施犯罪；
2. 对国家安全、公共安全或社会秩序构成现实威胁；
3. 可能破坏、篡改证据，干扰证人作证或进行串供；
4. 可能对被害人、举报人或控告人实施报复；
5. 有自杀倾向或逃跑企图。

二、不采取强制措施的情况

并非所有公诉案件都必须采取强制措施。对于犯罪情节较轻、社会危害性较小、预期刑罚不重，且犯罪嫌疑人、被告人具备固定住所和职业，能够保证随传随到，不干扰刑事诉讼正常进行的案件，司法机关可以决定不采取强制措施。这类情况多见于犯罪情节轻微的初犯、偶犯，他们可能被判处拘役、管制或独立适用附加刑，并且表现出良好的认罪悔罪态度，积极退赃退赔。在此情况下，司法机关会允许犯罪嫌疑人、被告人在案件侦查、审查起诉和审判过程中保持正常生活和工作，但要求其遵守相关规定，确保配合诉讼程序的进行。

三、公诉环节强制措施的具体应用

1. 已采取强制措施的情况：

   • 如果犯罪嫌疑人在侦查阶段已被采取强制措施（如拘留、逮捕等），且这些措施在公诉阶段仍然有效，则无需另行采取强制措施。
   • 检察机关会对侦查机关移送的案卷材料进行审查，包括强制措施的相关法律文书，以确认其合法性和有效性。

2. 未采取强制措施或需变更的情况：

   • 如果犯罪嫌疑人在侦查阶段未被采取强制措施，或者原强制措施已到期、被撤销或需要变更，检察机关在提起公诉前可能需要根据案件情况决定是否采取新的强制措施。
   • 例如，对于可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，如果采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性，检察机关可能会决定对其逮捕。

四、综合考虑与依法决策

是否对公诉案件的犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施，是一个需要司法机关根据案件具体情况进行综合考量的问题。这包括但不限于犯罪的性质、情节、社会影响，犯罪嫌疑人的个人情况、认罪态度以及是否存在逃避法律追究的风险等因素。司法机关应在全面评估的基础上，依法作出是否采取强制措施的决定，以确保既有效维护诉讼秩序，又充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

总结来说，公诉案件并非必须采取强制措施，而是根据案件的具体情况和法律规定来决定。如果您有关于公诉案件或强制措施的具体法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。