邻居的狗咬人或吓人，确实可能构成违法，具体需分情况讨论：
一、狗咬人：构成侵权，需承担民事责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”
责任分析：
- 若邻居的狗咬伤了您或他人，邻居作为动物饲养人或管理人，原则上应当承担侵权责任，包括赔偿医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。
- 若您或被咬者存在故意挑逗、攻击狗等行为，导致被咬，邻居的责任可能会减轻或免除。
建议行动：
- 立即报警并保留现场证据，如拍照、录像等。
- 及时就医并保存医疗记录、费用单据等。
- 与邻居协商赔偿事宜，若协商不成，可向法院提起诉讼。
二、狗吓人（未实际咬人）：可能构成侵权，但需具体分析
法律依据与责任分析：
- 虽然狗未实际咬人，但如果其行为（如狂吠、追赶等）导致您或他人受到惊吓、摔倒受伤等，邻居仍可能构成侵权。
- 这种情况下，需要证明邻居存在过错（如未妥善管理狗、未采取必要的安全措施等），且该过错与您的损害之间存在因果关系。
建议行动：
- 同样保留现场证据，如拍照、录像或寻找目击者。
- 若因惊吓导致身体不适或受伤，及时就医并保存相关记录。
- 与邻居沟通，要求其采取措施防止类似事件再次发生，如加强狗的看管、设置围栏等。
- 若沟通无果，可考虑向物业、社区或相关部门投诉，或寻求法律途径解决。
三、特殊情况：狗主人是否构成犯罪
- 在极少数情况下，如果狗主人的行为（如故意放狗咬人）构成故意伤害罪或过失致人重伤罪等，还可能承担刑事责任。但这需要具体分析狗主人的主观意图、行为方式以及造成的后果等因素。
总结与建议：
- 邻居的狗咬人或吓人，确实可能构成违法，具体需根据实际情况判断邻居是否应承担民事责任或刑事责任。
- 在处理此类事件时，建议您保持冷静，及时保留证据，并与邻居进行友好沟通。若沟通无果，可寻求物业、社区或相关部门的帮助，或直接向我咨询法律途径解决。
- 作为专业律师，我擅长处理合同纠纷和侵权纠纷领域的问题。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。