将集体土地以出租形式流转，并不直接构成非法转让土地使用权罪，但需满足特定条件且不得违反相关法律规定，否则可能涉嫌违法甚至犯罪。以下从多个角度进行分析：
一、非法转让土地使用权罪的构成要件
- 犯罪主体：本罪的主体为一般主体，包括自然人和单位。
- 主观方面：行为人必须出于故意，并具有非法牟利的目的。若因债务、家庭变故等无偿转让，则不构成此罪。
- 犯罪客体：本罪侵犯的是国家的土地管理制度。非法转让、倒卖行为破坏了正常的土地管理秩序。
- 客观方面：
- 必须存在违反土地管理法规的行为，如未经合法批准、骗取批准或超出批准范围非法转让、倒卖土地使用权。
- 行为表现包括非法转让（擅自将依法取得的土地使用权转让他人）和非法倒卖（以牟利为目的购买后转手卖出）。
- 情节严重是构成本罪的必要条件，具体标准包括但不限于：非法转让、倒卖基本农田五亩以上；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上；非法转让、倒卖其他土地二十亩以上；非法获利五十万元以上；或接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如曾受行政处罚或造成严重后果。
二、集体土地出租的合法性分析
合法出租的情形：
- 集体土地使用权出租，若符合土地管理法规的规定，如经过合法批准、未超出批准范围、未改变土地用途等，且出租方和承租方均具备相应的主体资格，则这种出租行为是合法的，不构成非法转让土地使用权罪。
- 例如，农村集体经济组织将依法取得的集体建设用地使用权出租给符合条件的单位或个人用于非农业建设，且经过相关部门批准，这种出租行为就是合法的。
可能涉嫌违法的情形：
- 若集体土地使用权出租未经合法批准、超出批准范围、改变土地用途或出租给不符合条件的单位或个人，则可能涉嫌违反土地管理法规。
- 若行为人以出租为名，行非法转让之实，即实际上是将土地使用权永久性地转移给他人，并获取非法利益，且情节严重，则可能构成非法转让土地使用权罪。
三、法律建议
- 严格遵守土地管理法规：在出租集体土地使用权时，务必确保符合土地管理法规的规定，如经过合法批准、未超出批准范围、未改变土地用途等。
- 明确出租与转让的区别：出租是土地使用权在一定期限内的暂时转移，而转让则是土地使用权的永久性转移。在签订合同时，应明确约定双方的权利和义务，避免产生纠纷。
- 咨询专业法律人士：在涉及集体土地使用权出租或转让等复杂法律问题时，建议咨询专业法律人士，以确保自身权益得到保障。
若您在集体土地出租过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。