车不过户但签订了协议书，在符合一定条件下是具有法律效力的，但存在诸多风险，建议尽量完成过户手续。以下从法律效力认定和法律风险两个角度进行详细分析：
一、法律效力的认定
合同生效要件：
- 行为人具有相应的民事行为能力：签订协议的双方必须为完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。这是合同生效的基础，确保双方能够对自己的行为负责。
- 意思表示真实：双方需在自愿、平等的基础上达成合意，无欺诈、胁迫或重大误解等情形。这是合同生效的关键，确保合同内容是双方真实意愿的体现。
- 内容合法合规：协议内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得违背公序良俗。这是合同生效的必要条件，确保合同内容合法有效。
不过户约定的效力：
- 不过户的约定本身不影响协议的成立与生效。协议可以作为明确双方权利和义务的依据，并在发生纠纷时作为证据使用。但需要注意的是，车辆所有权以登记为准，未过户则所有权未真正转移，原车主仍可能对车辆产生影响。
二、存在的法律风险
所有权纠纷：
- 由于车辆所有权以登记为准，未过户则所有权未真正转移。这可能导致原车主的债务问题导致车辆被查封、扣押，从而损害买方利益。例如，如果原车主因债务问题被起诉，法院可能查封其名下的车辆，即使车辆已经交付给买方但未过户。
事故责任风险：
- 车辆发生交通事故时，责任认定可能复杂。虽然实际使用人通常承担责任，但未过户可能导致原车主卷入不必要的纠纷。例如，如果车辆发生交通事故且买方无力赔偿，受害者可能会将原车主也列为被告要求承担连带赔偿责任。
维权困难：
- 未过户情况下，若车辆出现质量问题或发生其他纠纷，买方维权可能面临举证难等问题。买方需要通过额外手段证明买卖关系及相关约定，这增加了维权成本和难度。
无法对抗善意第三人：
- 未办理过户手续前，车辆所有权未转移。卖方有权反悔并拒绝协助过户，而买方仅能依据协议要求卖方承担违约责任，无法直接对抗善意第三人。例如，如果卖方将车辆再次出售给第三方并办理了过户手续，买方将无法追回车辆。
三、建议与措施
尽量办理过户手续：为避免上述风险，建议在签订买卖车辆协议书的同时，尽量完成车辆的过户手续。这是最直接、最有效的保障双方权益的方式。
公证增强效力：如果确实无法过户，应通过公证等方式对协议书进行公证。公证可以增强协议的法律效力和证明力，在发生纠纷时提供更有力的证据支持。
明确约定条款：在协议书中明确约定过户的时间、责任承担等条款。这可以减少纠纷发生的可能性，并在纠纷发生时提供明确的解决依据。
综上所述，车不过户但签订了协议书在符合一定条件下是具有法律效力的，但存在诸多风险。为了保障自身权益，建议尽量完成过户手续或采取其他措施增强协议的法律效力和证明力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。