在认定骗取出口退税罪中的“假报出口”时，我们需要从多个维度进行深入分析和理解。以下是对这一问题的详细解答：

一、假报出口的定义与本质

“假报出口”是骗取出口退税罪中的一种核心欺骗手段，其本质在于通过虚构出口事实，以非法手段获取国家出口退税款。这种行为不仅违反了税收法规，更直接损害了国家的税收管理制度和财产所有权。

二、假报出口的具体表现形式

1. 伪造或签订虚假买卖合同：

   • 行为人可能伪造与外商的买卖合同，或者与关联方签订虚假合同，以制造出口交易的假象。

2. 非法手段取得出口退税单据、凭证：

   • 这包括伪造、变造或者非法购买出口报关单、出口收汇核销单等退税所需单据。

3. 虚开或伪造发票：

   • 行为人可能虚开增值税专用发票或其他出口退税凭证，以匹配虚构的出口交易。

4. 虚构出口货物信息：

   • 这涵盖虚构出口货物的品名、数量、单价等关键要素，以虚增退税额。

三、假报出口的认定标准

1. 主观故意：

   • 行为人必须出于故意，即明知自己的行为是虚假的出口退税申报，仍然积极追求这种结果的发生。

2. 客观行为：

   • 行为人必须实际采取了假报出口等欺骗手段，如上述伪造合同、单据、发票或虚构货物信息等行为。

3. 数额要求：

   • 根据相关司法解释，骗取国家出口退税款数额在5万元以上的，即视为“数额较大”，达到立案追诉标准。数额更大时，将面临更严厉的刑事处罚。

四、假报出口与其他相关行为的界限

1. 与正常出口退税的区别：

   • 正常出口退税是基于真实的出口交易和合法的退税单据进行的，而假报出口则是完全虚构的。

2. 与逃税罪的区别：

   • 逃税罪通常是在商品的国内生产、销售环节逃避应缴纳税款，而假报出口则是在出口环节采取欺骗手段骗取退税款。

3. 与虚开增值税专用发票罪的联系与区别：

   • 虚开增值税专用发票罪可能是假报出口的重要手段之一，但两者在犯罪目的和手段上有所不同。虚开发票本身可能构成独立犯罪，而当其与假报出口相结合时，可能构成更复杂的犯罪形态。

五、法律后果与刑事责任

对于假报出口骗取出口退税的行为，法律将依据骗取数额和情节严重程度给予相应的刑事处罚。数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处相同罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处相同罚金或没收财产。

综上所述，认定骗取出口退税罪中的“假报出口”需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为以及骗取数额等多个方面。在实际操作中，应严格依法办事，确保法律的准确性和公正性。