一般情况下，欠款不还且找不到人不能简单地认定为诈骗罪而提起刑事控告，这多属于民事纠纷范畴。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且骗取的财物数额较大。
二、欠款不还与诈骗罪的区分
主观意图不同：
- 在普通的欠款纠纷中，借款人在借款时通常没有非法占有的主观故意，只是后期因各种原因未能按时还款或失联。
- 诈骗罪中，行为人从一开始就具有非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取财物。
行为性质不同：
- 欠款不还更多属于民事债权债务关系范畴，应通过民事诉讼来解决。债权人可向法院起诉，要求债务人偿还欠款，法院可依法缺席判决，待找到债务人或其有财产可供执行时再执行。
- 诈骗罪则属于刑事犯罪范畴，需要公安机关立案侦查，并由检察院提起公诉。
三、可能构成诈骗罪的情形
如果有证据证明借款人在借款时就虚构事实、隐瞒真相，存在非法占有的主观故意，比如编造借款用途实际用于挥霍等，且达到诈骗罪的立案标准（如数额较大），那么可以向公安机关报案，以诈骗罪追究其刑事责任。但这种情况需要充分的证据支持，且需经过司法机关的认定。
四、法律建议
收集证据：
- 债权人应尽可能收集与借款相关的证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的存在。
- 如果怀疑借款人存在诈骗行为，还应收集相关证据以证明其非法占有的目的和虚构事实、隐瞒真相的行为。
民事诉讼途径：
- 在大多数情况下，债权人应通过民事诉讼途径来维护自身权益。可以向法院提起民事诉讼，要求债务人偿还欠款。
- 法院在受理后，会依法进行公告送达等程序。即使债务人不出庭，法院也可在查明事实的基础上作出缺席判决。
- 若判决生效后，债务人仍不履行还款义务，债权人可申请强制执行，法院会采取多种执行措施来保障债权人的合法权益。
刑事控告途径：
- 只有在有充分证据证明债务人从借款之初就存在非法占有目的等符合诈骗构成要件的情形时，才可能构成诈骗罪并提起刑事控告。
- 此时，债权人应及时向公安机关报案，并配合司法机关的调查工作。
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