关于发放和领取劳务费问题的认定与处理，这是一个涉及公职人员行为规范及财务管理的重要议题。以下是对此问题的详细解答：

一、现行劳务费领取和发放的主要依据

现行有关劳务费的规定主要散见于相关部委和地方规范中。根据这些规定，劳务费的发放应遵循以下原则：

1. 发放对象：只能向具备相应资格、实际从事劳务的人员发放。例如，评审专家应当从专家库中选择，且应主要选取活跃在科研一线、真懂此行此项的专家参与评审。

2. 发放主体：由项目的实施主体或代理机构发放劳务费，一般按“谁聘请、谁支付”原则确定。

3. 发放标准：根据劳务人员职称、劳务内容、劳务时间等确定发放标准。

4. 发放程序和方式：劳务费发放程序和方式要合规，确保资金使用的透明度和合法性。

二、处理违规发放和领取劳务费行为中存在的问题

1. 政策界限不清晰：违规发放劳务费行为与依法发放津补贴行为之间的政策界限不够明确，导致实践中难以准确区分。

2. 定性不统一：由于缺乏统一规定，对发放劳务费行为的定性存在差异，有的不作违纪认定，有的则认定为滥发津补贴、私分国有资产或违规从事营利活动等。

3. 处理范围和尺度不统一：违规发放劳务费行为大多系集体决策行为，但实践中在追责问责范围和处理尺度上存在不统一现象。

三、处理中需要把握的问题

1. 明晰违规界限，确保定性精准：

   • 未实际从事劳务，以劳务费名义滥发津补贴：要明确违规发放津补贴与依规发放劳务费行为的界限，包括发放目的、发放对象、资金来源和发放标准、表现形式等方面的不同。
   • 在本单位实际从事劳务但违规领取劳务费：公职人员在本单位从事评审等劳务，因其本职工作已包含相关劳务，不能另行领取评审费。
   • 未经批准在其他单位从事劳务并领取劳务费：如果次数较多、数额较大，本质上属于违规从事营利活动，可认定为违反廉洁纪律。
   • 在未提供劳务情况下向他人收取劳务费：这可能涉嫌乱摊派、乱收费行为或违反廉洁纪律，甚至受贿。

2. 综合判断劳务费是否合规：

   • 是否经过批准。
   • 是否实际提供了劳务。
   • 提供的劳务是否系本职工作。
   • 是否可能影响公职人员的职务廉洁性、是否影响本职工作。
   • 资金来源是否合规，发放和领取行为是否有明确政策依据，发放标准是否符合相关规定或者行业标准。

3. 征求相关部门意见：劳务费发放涉及资金管理、薪酬分配等规定，政策性较强，必要时可征求财政、审计、人社等部门意见。

4. 保护专业技术人员合法权益：对国有企事业单位专业技术人员领取劳务费行为，要着眼激发科研人员干事创业积极性、创造性，此类人员经批准参加劳务活动，利用专业技术获取劳务报酬应依法予以保护。

综上所述，处理发放和领取劳务费问题需要综合考虑多个方面，确保政策界限清晰、定性精准、处理范围和尺度统一。同时，也要保护专业技术人员的合法权益，激发其干事创业的积极性。