退休人员重新就业时，应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论基于以下法律背景和实务操作要点：
一、法律性质：劳务关系取代劳动关系
根据《劳动合同法》第四十四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。退休人员已享受养老保险待遇，其与用人单位之间不再构成劳动关系，而是劳务关系。因此，双方应签订劳务合同，明确权利义务。
二、劳务合同的核心内容
劳务合同应详细约定以下条款，以保障双方权益：
双方基本信息：包括用人单位名称、地址、法定代表人，以及退休人员姓名、身份证号、联系地址等。
工作内容与职责：明确工作岗位、工作内容、工作地点、工作时间及应履行的职责，避免模糊表述导致争议。
劳务报酬及支付方式：约定具体金额、支付周期（如月薪、周薪）、支付方式（银行转账、现金等），以及奖金、津贴等额外报酬。用人单位无需为退休人员缴纳社会保险费用，但可协商提供商业保险等福利。
福利待遇：根据实际情况明确是否提供交通补贴、餐补、体检、商业意外险等福利，并约定享受条件及标准。
保密与竞业限制：若工作涉及商业秘密，应约定保密义务及违约责任。必要时，可约定竞业限制条款，限制退休人员在离职后一定期限内从事相关竞争业务。
违约责任：明确双方违反合同约定应承担的责任，包括违约金、赔偿损失等具体方式。
争议解决：约定争议解决方式，如协商、仲裁或诉讼，并明确具体的争议解决机构。
三、签订流程与注意事项
办理退休手续：确认退休人员已办理完退休手续，并终结与原单位的劳动关系备案。
提交返聘申请：退休人员提交《退休返聘申请表》，经用人单位审批签字确认。
健康检查：用人单位安排退休人员进行健康检查，确保其身体状况适合工作需要，并出具身体状况证明文件。
拟定合同草案：用人单位根据法律法规和双方意愿拟定合同草案，确保合同条款的合法性、明确性和公正性。
协商签订合同：双方就合同内容进行充分沟通和协商，对有异议的条款进行修改和调整，达成一致后正式签订劳务合同。
办理相关手续：根据合同约定，及时办理相关手续，如购买商业意外险等，确保合同的合法有效性。
四、实务建议
明确合同性质：避免将劳务合同误签为劳动合同，导致法律适用错误。
详细约定条款：合同内容应详细、明确，避免产生歧义或争议。特别是劳务报酬、工作时间、保密义务等关键条款，应具体、可操作。
保障双方权益：合同应体现公平、公正的原则，充分保障双方的合法权益。特别是退休人员的劳动报酬、休息休假、安全卫生等权益，应得到明确保障。
及时履行义务：合同签订后，双方应及时履行各自义务，如按时支付劳务报酬、提供必要的工作条件等，确保合同的顺利执行。
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