在确定土地违法责任的主体时，我们需要根据具体的违法情形来仔细界定。以下是对不同情况下责任主体的详细阐述：
一、出租人作为责任主体
未经合法审批出租：
- 若出租人未依法取得土地使用权或相关权益，就擅自将土地出租，特别是将农村集体土地用于非农业建设，此时出租人即为违法责任主体。
- 例如，某村民未经村委会同意和土地管理部门审批，私自将农田出租用于建设工厂，该村民就需承担法律责任。
违反土地用途出租：
- 当土地有明确的使用性质规定时，出租人若违反此规定出租土地，也需承担违法责任。
- 如某企业将其政府划拨的工业用地出租用于商业开发，那么该企业作为土地使用者即构成违法。
政府非法批准出租：
- 特别需要注意的是，如果政府非法批准土地出租，那么该政府也同样成为违法责任主体。
二、承租人作为责任主体
改变约定土地用途：
- 承租人若未按租赁合同约定的用途使用土地，而是进行违法建设或从事非法经营活动，则需承担违法责任。
- 例如，某人租赁仓库用地却擅自改建为经营性娱乐场所，此时承租人即为责任主体。
非法转租：
- 承租人未经出租人同意，擅自将土地转租给第三方，也构成违法，并需承担相应的法律责任。
三、双方共同作为责任主体
- 明知违法仍出租承租：
- 若出租人和承租人都明知土地出租行为违法，但仍然签订并履行合同，那么双方均需承担违法责任。
- 如在禁止出租的水源保护地违法建设养殖场，出租人与承租人均需对违法行为负责。
四、其他参与方的责任
- 中介参与非法出租：
- 若中介机构参与非法出租土地并从中获利，也需承担相应的法律责任。
- 这表明在整个土地出租过程中，所有参与方都应严格遵守法律法规，否则将面临法律制裁。
结论与建议
在追究土地违法责任时，我们必须综合考虑实际案情与证据，以确保准确界定责任主体。同时，为了维护土地资源的合法利用和市场秩序的稳定，我们需要加强土地管理法规的宣传与教育，提高公众对土地资源保护的认识。政府应进一步加强监管，严格审批程序，防止非法出租行为的发生。而对于中介机构和个人而言，更应自觉遵守法律法规，不参与任何形式的非法出租活动，共同营造一个公平、公正、合法的土地市场环境。