小区楼下建垃圾场是否合法，需根据具体情况综合判断。以下是基于相关法律法规和律师见解的详细分析：

1. 规划审批与土地使用权：

   • 小区内建设垃圾场，首先必须符合城市规划和小区规划的要求，并获得相关部门的规划许可。
   • 同时，垃圾场所占用的土地必须拥有合法的使用权，不得侵犯其他业主的合法权益。

2. 环保要求：

   • 垃圾场的建设和运营需严格遵守环保部门的相关规定，确保不会对周边环境造成污染。
   • 应采取有效的防渗漏、防臭气等措施，保障居民的生活环境质量。

3. 业主意见与权益保护：

   • 根据《民法典》的规定，涉及小区共有和共同管理权利的重大事项，应由业主共同决定。
   • 因此，在小区内建设垃圾场前，应依法召开业主大会或业主代表大会，征求业主意见并获得多数同意。
   • 若垃圾场的建设对相邻业主的权益造成实质性影响，相邻业主有权要求建设单位采取措施消除影响、排除妨碍、赔偿损失。

4. 综合考虑与政策导向：

   • 垃圾分类是当前社会推行的重要环保政策，小区内设置适当的垃圾分类设施是符合政策导向的。
   • 然而，垃圾场的建设需综合考虑其对小区环境、居民生活等多方面的影响，确保合法合规且得到广大业主的支持和理解。

综上所述，小区楼下建垃圾场是否合法，取决于是否满足上述各项条件。若建设单位未履行相关审批手续、未遵守环保要求、未征求业主意见或侵犯了业主的合法权益，则该行为可能构成违法。因此，在小区内建设垃圾场前，建议建设单位严格遵循相关法律法规和政策导向，确保垃圾场的合法性和合规性。同时，业主也应积极参与小区事务的管理和决策，维护自己的合法权益和小区的和谐稳定。