农村坑塘村上可以往外承包，但需遵循一定的法律程序和规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 承包的合法性：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村集体所有的土地（包括坑塘等水域）可以依法由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，但需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

2. 承包的程序：

   • 村上若打算将坑塘往外承包，首先应召开村民会议或村民代表会议，就承包事宜进行充分讨论，并获得三分之二以上成员或代表的同意。
   • 随后，需将承包方案报乡（镇）人民政府批准，以确保承包行为的合法性和合规性。

3. 承包合同的签订：

   • 在获得批准后，村上应与承包方签订正式的承包合同，明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、使用范围、环境保护要求等条款。
   • 承包合同应符合法律法规的规定，不得损害集体经济组织和村民的合法权益。

4. 注意事项：

   • 在承包过程中，应确保承包行为的公开、公平、公正，避免出现暗箱操作或利益输送等不正当行为。
   • 承包方应遵守相关法律法规和合同约定，合理利用坑塘资源，不得进行违法活动或破坏生态环境。

综上所述，农村坑塘村上可以往外承包，但需严格遵循法律程序和规定，确保承包行为的合法性和合规性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。