结论：办公楼物业提供厕纸是否收费，需结合物业服务合同约定、收费项目公示情况及地方性法规综合判断。以下分情况说明：

1. 若物业服务合同明确约定厕纸为免费服务

根据《民法典》第九百三十八条，物业服务合同应明确服务内容和标准。若合同中明确将“提供免费厕纸”纳入服务范围（如保洁服务条款），则物业无权单独收费。
法律依据：

• 《民法典》第九百四十四条：物业不得以停止服务等方式催交物业费，但合同另有约定的除外。
  
• 地方性法规（如《北京市物业管理条例》）可能进一步细化服务标准，若合同与法规冲突，以法规为准。
  

建议：业主可要求物业出示合同原件，核对服务条款。若合同未明确，可主张物业履行基础服务义务。

2. 若厕纸属于“特约服务”或“代收代付”项目

若合同未约定厕纸服务，但物业通过公示（如公告栏、业主大会决议）明确厕纸为“特约服务”并单独收费，则可能合法。但需满足以下条件：

• 收费公示：物业需提前公示收费标准、用途（如采购成本），并经业主共同决定（如双过半表决）。
  
• 非强制消费：业主可自主选择是否使用付费厕纸（如物业同时提供免费替代品）。
  

法律依据：

• 《物业管理条例》第四十四条：物业不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。
  
• 《消费者权益保护法》第十条：消费者享有自主选择权，物业不得强制交易。
  

建议：若物业未公示或强制收费，业主可向当地房管部门投诉，或通过业主委员会要求整改。

3. 地方性法规的特殊规定

部分城市（如上海、深圳）可能出台细则，要求物业在公共区域提供基础卫生用品（如厕纸）。若地方性法规明确规定，则物业必须免费提供，否则可能面临行政处罚。

建议：业主可查询当地《物业管理办法》或《公共服务标准》，确认物业是否违反强制性规定。

4. 物业以“成本分摊”为由收费的合法性

若物业主张厕纸费用需由业主分摊，需满足：

• 合同依据：物业服务合同明确约定公共区域耗材由业主分摊。
  
• 程序合法：分摊方案需经业主大会表决通过，并公示明细。
  

风险提示：若物业未经合法程序擅自分摊，业主可拒绝支付，并要求物业承担违约责任。

总结：

• 优先查合同：确认厕纸是否属于约定服务范围。
  
• 核查公示：要求物业出示收费依据及业主决议。
  
• 利用地方法规：部分城市可能强制要求免费提供。
  
• 维权途径：通过业主委员会、房管部门或诉讼解决争议。
  

如有具体合同条款或地方性法规需解读，可直接提供材料进一步分析。