工程公司是否可以全部开劳务发票以及这种做法是否合法，这个问题需要从多个角度来详细分析。

首先，在符合真实业务发生、代开程序合法以及履行代扣代缴税款义务的前提下，工程公司取得个人代开的劳务发票是合理的，但并不意味着所有工程费用都可以或应该通过劳务发票来体现。劳务发票通常用于记录个人向公司提供劳务服务后所获得的报酬，并作为公司合法列支成本费用的依据。然而，工程费用可能包含多种类型，如材料费、设备费、管理费等，这些费用并不都适合或能够通过劳务发票来开具。

接下来，我们详细探讨合理取得劳务发票的情形：

1. 真实业务发生：

   • 工程公司与个人之间必须存在真实的劳务交易。例如，聘请临时的工程技术服务人员、零星的建筑劳务工人等。
   • 个人在完成劳务后，应向税务机关申请代开劳务发票，以证明其收入来源和金额。

2. 代开程序合法：

   • 个人需按照税务机关的规定准备相关证明材料，如身份证明、劳务合同或协议等，并向税务机关提交代开申请。
   • 税务机关在审核通过后，会按规定代开发票并征收相应的税款。

3. 履行代扣代缴税款义务：

   • 工程公司作为劳务报酬的支付方，有义务代扣代缴个人所得税。
   • 在支付劳务报酬时，工程公司应确保依法履行代扣代缴义务，以避免税务风险。

然而，也存在一些不合理或存在风险的情形需要警惕：

1. 虚开发票：

   • 如果工程公司与个人之间不存在真实的劳务交易，却通过虚构业务的方式取得个人代开的劳务发票，这属于虚开发票行为，是严重违法的。

2. 代开主体不适格：

   • 提供劳务的个人如果不符合代开条件，或者代开的发票内容与实际业务不符，也可能导致税务风险。

3. 未依法代扣代缴税款：

   • 如果工程公司取得个人代开的劳务发票后，未按规定履行代扣代缴个人所得税的义务，将面临税务部门的处罚和潜在的法律责任。

从长期和风险管理的角度来看，工程公司应谨慎评估长期大量使用个人代开劳务发票的合理性。建议建立完整的业务链条、合规的财务流程以及严格的审核机制，以确保所有交易的真实性和合法性。同时，定期进行内部审计和风险评估，及时发现并纠正潜在问题。

总结来说，工程公司不能全部通过劳务发票来体现所有工程费用，而应根据实际业务类型和税务规定来合理选择发票类型。在取得个人代开的劳务发票时，必须确保交易的真实性、代开程序的合法性以及履行代扣代缴税款义务，以避免不必要的麻烦和法律风险。